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2019年04月12日 14:00

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   维护社会和谐稳定,重在妥善处理社会矛盾。要增强发展的全面性、协调性、可持续性,积极推动解决人民群众的基本民生问题,不断打牢和巩固社会和谐稳定的物质基础,从源头上预防和减少社会矛盾的产生。要准确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系,自觉维护社会和谐稳定。要科学区分和处理两类不同性质的矛盾,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。对人民内部矛盾,要善于运用法治、民主、协商的办法进行处理。对敌我矛盾,既要旗帜鲜明、敢于斗争,又要讲究谋略、巧于斗争。

   一是狠抓全会精神的学习宣传贯彻。要求各级党组织要高度重视,迅速行动起来,制定工作方案,把学习党的十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育的重要内容。突出学习重点,深刻理解和把握党的十八届六中全会的重大意义、《准则》的基本精神和《条例》的基本要求,特别是习近平总书记的重要讲话精神。各级党员领导干部要做表率、带头学,先学一步、学深一层。通过中心组学习、组织生活会、研讨会、报告会、参加各级培训等有效形式,深入开展学习宣传活动。

    委卫生计生科技创新与人才工作领导小组成员,各市卫生计生委(卫生局)、委直属有关单位、省医科院及所属单位、高等医学院校及附院的负责人及科教外事科(处)长,临床医学中心暨科技创新联盟负责人、医学领军人才,以及委机关有关处室负责人参加了会议。

  塞贝格博士透露,现在科学家们正在对SARS病毒的习性进行密切观察,内容主要有三点:一,是否像普通肺炎一样感染一定人群后从此消失;二,是否像流感一样年年出现;三,是否像麻疹一样每隔两三年暴发一次,感染部分人群。这个观察结果将在下个月见分晓。

  

    最后,赵副省长勉励我委“第一书记”要再接再厉,按照省委、省政府的统一部署,高标准地完成好帮包任务,确保抓党建、促脱贫工作目标的顺利实现。

  袭燕总结了《规划》的主要特点。一是突出培育发展新动能改造提升旧动能。一是突出培育发展新动能改造提升旧动能。三是突出民生保障与产业发展统筹推进。三是突出民生保障与产业发展统筹推进。

   加强食品安全信用体系建设,开展食品安全承诺行动,完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。

   《工作安排》提出,要加快完善食品安全法规制度。全面宣传贯彻新修订的食品安全法,配合全国人大常委会开展执法检查,制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准,推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。严格落实生产经营主体责任,健全覆盖生产经营全过程的食品安全管理措施和重点产品追溯体系,推动建立企业责任约谈常态化机制,开展食品安全承诺行动,完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。

   一是推进分级诊疗制度建设。我国城乡和区域发展不平衡,优质医疗卫生资源集中在城市,农村、基层和边远地区相对匮乏,约有一半以上的患者去了城市三级医院,造成城市大医院“战时状态”、人满为患,一些基层医疗机构业务萎缩,既影响优质医疗资源发挥最佳效益,也影响服务体系的整体效率,推高了医疗费用,加重了患者负担。分级诊疗制度是优化就医秩序、推进医疗卫生服务供给侧结构性改革的重大举措,事关整个医改成败。要按照“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”的原则,积极有序推进,形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新秩序。建立中国特色的分级诊疗制度,目的是保基本,关键要强基层,保障在建机制,是保基本、强基层、建机制改革的拓展深化。要多措并举把更多的人才技术引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾斜基层,促进基层“软件”和“硬件”“双提升”,卫生工作重心和优质医疗资源“双下沉”。当前要重点做到两手抓。一手抓医疗联合体建设。这是推进区域内医疗资源结构和布局调整,发挥大型公立医院辐射带动作用、下沉医疗资源的重要举措。要深化体制机制改革,破除行政区划、医保支付、人事管理、财政投入等壁垒,探索建立城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体。要明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,充分调动中央、地方、军队、社会各级各类医疗卫生机构的积极性。今年要全面启动多种形式医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,各级各类医疗卫生机构要建立分工协作机制,为居民提供一体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。一手抓家庭医生签约服务制度。家庭医生签约服务具有贴近群众、贴近家庭、贴近基层的优势,既是守护群众健康的第一道防线,也是党和政府密切联系群众的桥梁和“窗口”。一些地方实践证明,这项制度建设对缓解看病难、看病贵和促进医患关系和谐具有重要作用。要优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群,以及高血压、糖尿病、结核病等慢性病和严重精神障碍患者。签约服务要以健康需求为导向,加强医院和基层医疗机构对接,组建家庭医生签约团队。要完善签约服务筹资、支付和分配机制,调动医务人员签约服务的积极性。今年家庭医生签约服务要覆盖85%以上地市,2018年初步搭建起分级诊疗的制度框架。

    今年5月,国际著名医学杂志《柳叶刀》将中国列为全球医疗进步最大的5个国家之一。“中国医改这一世界上规模最大的医药卫生体制改革项目将为全球健康治理贡献宝贵方案。”世界卫生组织驻华代表施贺德说。

   十一、加强人才队伍建设的重点举措有哪些?

    34.推进按病种收费工作,2017年年底前所有城市实行按病种收费的病种不少于100个。(国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家中医药局、财政部负责)

    据统计,春节期间全市共发放免费孕前优生健康检查宣传资料50000余份,为2823名符合政策待孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查,与去年同期相比增长了5%。

   “几十年前,中国在卫生领域推行赤脚医生和合作医疗等创新措施,向世界展示提高数亿人的健康水平和大幅延长预期寿命是可能的。”世界银行行长金墉说:“今天,中国可以再次率先推行前沿的基层卫生服务改革,实现患者优先,转变对昂贵的医院服务的依赖。我们相信,这些改革将会改善服务于所有中国居民、约占世界六分之一人口的卫生体系。”

    (信息公开形式:主动公开)

  

   陈义平副主任就如何做好全省医疗卫生机构网络与信息安全工作作出全面系统的部署,提出明确的任务要求和时间节点。他强调,一是要高度重视,加强领导。要从思想和行动上高度重视网络与信息安全工作,要明确主体责任,一把手要亲自抓、负总责,分管领导具体抓,相关部门要联动、形成合力,共同做好网络与信息安全工作。二是要建章立制,健全完善网络与信息安全制度体系。要完善相关制度,加强督促检查,加大问责和惩处力度,切实拉起网络信息安全的高压线。三是要严格排查网络安全风险隐患,切实落实等级保护制度。要逐一排查底数,严格控制网络准入,落实上网实名制,严格排查风险点,举一反三,制定整改措施,补齐短板,逐一整改到位。四是要加强技术防护能力建设,确保“十九大”期间的网络安全。要强化网络与信息安全技术监测、预警通报、风险评估和应急处置,定期对本单位本地区开展网络安全漏洞扫描、渗透测试和安全检查,要建立重大活动时期网络安全保卫工作机制。省卫生计生委将适时组织技术力量开展网络安全技术检测。五是加强网络安全宣传培训,提高队伍安全意识和技术水平。要尽快开展全员网络安全意识教育,加强从业人员规范管理,杜绝监守自盗、内外勾结的现象再次发生。针对监守自盗、内外勾结的问题,要及时查清责任人,追究相关人员责任。存在违法犯罪问题的,要及时报公安机关查处。

  

   战略思维能力,就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。提高战略思维能力,就要视野开阔、胸襟博大,以小见大、见微知著,站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理问题,从政治上认识和判断形势,透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律。要做到既抓住重点又统筹兼顾,既立足当前又放眼长远,既熟悉国情又把握世情,在解决突出问题中实现战略突破,在把握战略全局中推进各项工作。

    近日,达州市卫生计生委召开全市卫生计生系统社会监督员2016年第一次联席会议,学习《关于建立全市卫生计生系统社会监督员制度的通知》,明确了社会监督的主要内容、社会监督员的基本职能和责任。会上,8位社会监督员先后提出了意见建议,表示将履行监督职责,为提升人民群众就医满意度贡献力量。会议对社会监督员提出了四点希望:一是多看看,把握好监督重点。多方位了解和监督卫生计生行业,及时发现问题。二是多听听,履行好监督责任。敢于“揭短挑刺”,多提宝贵意见,同时多方面听取社会各界对卫生计生工作的意见和建议。三是多讲讲,宣传好卫生计生。帮助宣传卫生计生政策,大力弘扬卫生计生系统正能量。四是多支持,配合好监督工作。配合参与卫生计生系统组织的各项政风行风监督工作,不得以社会监督员的身份干预正常的医疗计生服务,严格遵守相关纪律。

   第二部分是工作任务。一是明确签约服务主体。包括:明确家庭医生为签约服务第一责任人,实行团队签约服务,鼓励组合式签约,鼓励举办家庭医生诊所。二是规范签约服务内容。包括:完善和规范签约服务项目,实行签约分类管理。三是建立健全签约服务收付费和绩效考核机制。包括:完善家庭医生团队收入分配激励机制,发挥家庭医生控费作用,规范其他诊疗服务收费,建立签约服务绩效考核机制。四是完善上下联动机制。包括:增强签约服务吸引力,全科—专科联动协作,构建“三环”联动的一体化服务体系。五是强化家庭医生团队建设。包括:加强全科医生团队能力建设,落实全科医生执业注册,加强对基层医疗卫生机构支持力度。六是强化签约服务技术支撑。包括:加强硬件支撑,发挥信息化建设的支撑作用,通过“互联网+健康医疗”优化签约服务形式。

   (三)发展目标。

    (五)推进管理公开。深化权力清单、责任清单、市场准入负面清单及政府性基金、行政事业性收费目录清单等公开工作,除依法不得公开事项外,全面公开权力类型和名称、责任主体、事项及边界、法律依据、行使层级、收费项目及依据、监督方式等,建立健全清单动态调整公开制度。全面落实行政许可和行政处罚信息网上公开制度。推行行政执法公示制度,公开行政执法机关的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,规范行政裁量,着力解决执法不严格、不规范、不公正、不文明等突出问题,促进执法公平公正。全面推广随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机、一公开”制度。推进公共监管信息公开,着力抓好安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、国土资源、公共资源交易、国有企业运营、社会信用、交通运输、旅游市场、产品质量及价格等监管信息公开,公开民生资金特别是扶贫资金的分配使用情况,接受社会监督。

  

  今年4月是全国第30个爱国卫生月。4月3日,广东省爱卫会在佛山市禅城区南庄镇紫南村组织开展以“深入开展农村爱国卫生运动,助力乡村振兴发展”为主题的第30个爱国卫生月活动暨广东省推进健康乡村建设现场宣传活动,深入开展爱国卫生运动,部署推进健康乡村建设工作。省爱卫会副主任、省卫生计生委主任段宇飞出席宣传活动并讲话,并为紫南村广东省健康乡村建设示范村”揭幕。

  中国睡眠研究学会睡眠呼吸障碍专委会副主任委员、四川省第四人民医院睡眠呼吸疾患诊疗中心主任、呼吸与危重症医学科主任陈宇洁介绍,很多老百姓对睡眠与呼吸康复的概念存在误区和盲区,一些患者在康复期间以为跑步、运动和散步才叫锻炼,其实在呼吸界呼吸康复叫有氧训练,有一定的技术体系。此次睡眠与呼吸康复大会的意义,就是让医疗界对睡眠与呼吸康复的概念更规范,更好的解决呼吸睡眠障碍患者的康复难题,不断创新,推进睡眠医学的发展。

   (一)签约服务主要以哪些人为主?

  我省19家县级综合医院在各地集中动工建设。至此,省委、省政府部署建设的45家县级综合医院已全部动工,提前实现今年年底前全部动工的目标。上午,省委书记胡春华前往云浮市新兴县调研,并出席新兴县第二人民医院项目开工活动。

   刘银燕强调,各地要认真学习提升工程实施方案,领会文件精神,并结合本地情况细化实施方案,明确目标任务,启动本地区提升工程;落实政府投入,完善基层运行新机制;制定激励措施,做好组织动员,调动社区卫生服务机构积极性;完善社区卫生服务机构和上级医疗机构的上下联动机制。各地要强化组织领导,务求取得实效;加强宣传引导,及时挖掘、提炼典型经验,进行宣传推广。

  4月1日—3日,国家卫生和计划生育委员会副主任王培安一行来我省就深化医药卫生体制改革、实施单独两孩政策以及医养结合等工作开展调研。

    (3)针对过度使用医用耗材问题的整改。一是开展制止乱收费及杜绝浪费专项治理工作,特别是针对“私自统方”、拿包装盒领取回扣的问题,出台并上线防“统方”软件、监审平台,手术室统一销毁耗材包装等措施予以防控。二是对专项检查的医院进行综合评估,要求医疗机构及时分析诊疗、处方、检查、耗材等数据,开展处方点评,及时发现药品、耗材、疫苗医保报销领域问题苗头,杜绝“回扣”隐患,评估结果全面通报。

   我省制定下发了《广东省家庭医生签约服务团队职责分工指引及运作流程》,明确了团队组成及职责、团队结构及团队人员职责分工等内容。为实现基层首诊、分级诊疗,我省明确搭建由基层医疗卫生机构内家庭医生核心团队——机构内专科及辅助科室支持系统——综合(专科)医院专科医生组成的“三环团队”,建立全科——专科联动机制。通过联动协作,形成为签约居民提供基本医疗卫生服务的完整封闭的服务保障环。基层医疗卫生机构加强签约服务“一环”(家庭医生+助理)核心团队建设,提供便利化、个性化的健康管理服务。加强与机构内专科以及辅助科室支持系统的联动,形成签约服务的“二环”团队,提供家庭病床管理、团队医生会诊等服务。建立全科与专科服务有效衔接和联动,形成基层全科团队与专科或综合医院专科医生组成的责任“三环”团队,促进基层医疗卫生机构与专科或综合性医院形成双向转诊,为签约服务对象提供全程监控管理和一体化服务。我省要求,到2017年,各地级以上市至少选择1个县(市、区)试点,以高血压、糖尿病慢性病签约服务包为切入点,在基层医疗卫生机构设立慢性病联合门诊,从全科——专科联动机制建立、医保支付方式改革、规范化服务等方面,推动建立对签约居民基层首诊、分级诊疗和全程健康管理的一体化服务模式。

  泰国卫生部已决定,今年购买价值2300万泰铢(合53万美元)的安全套,并在全国范围内免费分发,以使青少年尽可能远离艾滋病威胁。

   1.中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心

  

    三、三个重点。以县、乡、村为重点,提升县域医疗服务整体水平,实现县级强、乡级活、村级稳。做强县级:落实国家县级医院能力建设标准,强化县级医院的龙头作用,在诊疗能力、管理水平、人才队伍等方面重点培育,目前,60家县级综合医院经国家评估达到推荐标准,其中,33家综合医院、15家中医医院被评为三级医院,数量居全国第一;24家县级综合医院进入全国百强,总数均居全国第一;搞活乡级:创新体制机制,推行乡镇卫生院“一类保障、二类管理”,落实收入分配“两个允许”,提高绩效工资总额,增设基层高级职称岗位,设立全科医生特岗,调动医务人员积极性,激发乡镇卫生院活力;稳定村级:鼓励全日制大专以上学历医学毕业生进入村卫生室工作,2017年以来1.3万人通过了乡村全科助理医师资格考试。自2015年起,对年满60岁以上的乡村医生,按照每满一年每月补助20元的标准发放补助,解决了26.3万名老年乡村医生的养老问题。

    马步钢指出,近年来,我省不断深化医药卫生体制改革,将家庭医生签约服务作为建立分级诊疗和全科医生制度的重要抓手,出台了一系列助推家庭医生签约服务的政策文件,初步形成良好发展态势,家庭医生签约服务工作已取得积极成效。2018年,我省进一步明晰了家庭医生签约服务供给导向、稳定既往签约对象、优化签约服务团队、鼓励社会力量参与,将通过丰富签约服务内涵,推行预约就诊、转诊、预留床位、延长慢性病处方时间等便民惠民措施,做实做细家庭医生签约服务。全省各地要利用各种信息传播媒介,广泛深入开展家庭医生签约宣传,增进社会对家庭医生团队的认知度,让百姓更多地了解签约服务工作。

   责任重于泰山,事业任重道远。中国特色社会主义是不断发展、不断前进的,需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。 指出:“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为 的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在,我们这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。”这是以 同志为 的党中央作出的庄严宣示。

    彭杰一行为困难精神疾病患者免费发放了药品,鼓励他们积极治疗和康复,并到广元市精神卫生中心看望慰问儿童青少年精神疾病患者及医务人员。 活动期间,还进行了文艺表演活动、亲子教育公益讲座、大型义诊等系列宣传活动。

  

   三是狠抓巡视“回头看”整改工作。要将巡视“回头看”整改工作与学习贯彻全会精神、《准则》和《条例》紧密结合起来,以全会精神、《准则》和《条例》指导整改工作,以整改工作成效保证全会精神、《准则》和《条例》的贯彻落实。进一步严明整改纪律,对照《反馈意见分项整改台账》中的每一条问题,结合本部门、本单位工作存在的薄弱环节,进行深入细致的对照检查,充实、落实具体整改措施,要确保省委巡视组反馈的意见整改到位、见底见效。

  

   深学笃用,通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。“知之愈明,则行之愈笃。”确立新发展理念,需要不断学、深入学、持久学,从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要结合历史学,多维比较学,联系实际学,深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义。同时,还要开展知识性、专业性学习,注重构建与新发展理念相适应的知识体系。通过加强学习,把新发展理念贯穿领导活动全过程,落实到决策、执行、检查各项工作中,增强领导能力,提高管理水平,不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

  陈义平指出,要通过健康中国行活动的开展,营造全民关注健康、科学健身的社会氛围,推进全民健身和全民健康深度融合,凝聚全社会力量积极参与“健康广东”建设,努力把广东建设成为实施健康中国战略的重要窗口和示范区。他强调,提升全民健康水平是建设“健康广东”的关键。要“将健康融入所有的政策”,贯彻“大卫生、大健康”的理念,政府各部门要担当起维护人民健康的共同责任;要“人民共建共享”,每个人都做自己健康的第一责任人,做到人人参与、人人有责、人人享有;要“预防为主、关口前移”,推动从“以疾病治疗为中心”向“以人民健康为中心”转变,努力提升城乡居民健康素养水平。

  

  

   今年2月,党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。 强调指出,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。

   随着生活水平提高和健康观念的增强,人民群众对健康产品和服务的需求持续增长,并呈现多层次、多元化、个性化的特征。在多数发达国家,健康产业已经成为国民经济的支柱产业。据世界卫生组织预测,到2020年健康产业将成为全球最大的产业。我国拥有世界上最多的人口,已进入中高收入国家行列,市场空间广阔,完全有可能培育出世界上最大规模的健康产业。发展健康产业,需要政府和市场协同发力,政府的主要职责是保基本、兜底线,非基本的多元化健康需求应充分发挥市场机制作用,调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性,并强化监管和把关,为群众提供更加多元、安全、高质量的健康产品。要大力发展医药、医疗设备等先进制造业,通过兼并重组,做大做强一批具有较强国际竞争力的大型企业,打造核心竞争力强的医药产业体系。要以创新引领健康产业发展,推动健康领域的大众创业、万众创新,实施“互联网+健康行动”,促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展,促进健康新产业、新业态、新模式成长壮大。

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