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2016国家线

2019年04月12日 13:58

2016国家线

  

  十、建立强有力的领导体制和工作机制

  

  

   改革开放之初,邓小平同志首先用“小康”来诠释中国式现代化,明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。在全党全国各族人民共同努力下,邓小平同志提出的目标在20世纪末如期实现,人民生活总体上达到小康水平。在这个基础上,党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标;党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求;党的十八大对全面建设小康社会目标进行了充实和完善,将“全面建设小康社会”调整为“全面建成小康社会”,顺应了人民的新要求。30多年来,我们党始终紧紧扭住这个奋斗目标,一茬接着一茬干,一棒接着一棒跑,推动小康社会建设取得了显著成绩。党的十八届五中全会顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待,赋予“小康”更高的标准、更丰富的内涵。

  

  论坛上,山东省医养健康产业工作专班主任、省卫生计生委党组书记、主任袭燕作了题为“开放合作 协同创新 共迎山东医养健康产业新未来”的发言,从产业基础、发展历程、未来展望等方面,推介山东医养健康产业,并向论坛嘉宾及广大海内外儒商发出诚挚邀约,邀请各界人士共同参与推动山东医养健康产业发展。

  

   (一)建立国家医疗质量管理相关制度。

  

  

    刘奇在讲话中指出,“十二五”以来,全省卫生系统以深化改革为动力,全面实施“人才强医、科教兴医”战略,创新工作体制和机制,加强科技创新和成果转化,坚持高层次人才和基层适宜卫生人才培养并重,人才队伍不断优化,服务能力显著增强,全省卫生计生科教外事工作取得了显著成绩:加强科技创新,医学科研取得丰硕成果;强化高层次人才培养,创新型人才和团队建设取得新成效;创建卫生科技创新联盟,学科平台建设取得新进展;加强体制和机制创新,科技管理水平显著提高;加强基层培养培训,基层卫生人员素质逐步改善;全面实施住院医师规范化培训,临床医师队伍素质明显提升;深化医学教育改革,医学教育质量稳步提高;对外交流合作和援外医疗工作取得显著成绩。

   着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。确立这一领导指挥体制改革的总原则,有利于在新形势下确保党对军队的绝对领导,确保军委高效指挥军队,确保军委科学谋划和加强部队建设管理。调整军委总部体制,由四总部改为15个职能部门,使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。把七大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部五大战区,组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构;组建陆军领导机构,成立火箭军,着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。

  

   在看望索契冬奥会中国体育代表团时, 总书记谈起北京张家口申办2022年冬奥会,指出奥林匹克运动就是要推动群众性体育运动,增强人民体质。

  本届水论坛会议由世界水理事会和日本政府共同主办,规模空前,与会的1万名代表来自165个国家和地区。

  在下午召开的市区两级座谈会上,陈义平充分肯定了佛山市和南海区近年来在全民健康信息化工作取得的突出成绩,特别是佛山市依托区域卫生信息平台推进医疗健康信息互联互通方面,一直走在全省乃至全国前列,为全省卫生计生信息化建设树立了标杆。他指出,近年来佛山市在智慧医院建设和信息惠民方面更是亮点纷呈,南海区打造了全国首个“三库融合”特色的电子健康档案信息系统,在提高国家基本公共卫生服务水平的同时,还实现了基层的卫生计生业务协同和数据共建共享,非常值得总结推广。陈义平要求佛山市和南海区抓住“数字政府”建设机遇,加强顶层设计,注重规划引领,依托各级政务信息平台,在做好集约统筹的同时,大力推进业务支持系统的开发建设。要探索“互联网+健康医疗”惠民服务,扎实推进居民健康卡技术创新和虚拟化应用落地,增强信息惠民的可及性和获得感,确保“十三五”期间全民健康信息化水平继续走在全国前列。

    郭树清指出,公共卫生和医疗体系改革是世界性难题,既要充分认识医改工作的长期性、艰巨性和复杂性,又要坚定信心、积极探索,走出一条符合中国特色社会主义、符合市场经济规律、符合山东实际、满足人民群众基本卫生和医疗服务需求的新路子。要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央深化医改的要求把握好改革方向,积极稳妥推进全省公共卫生和医疗体系改革。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,放宽投资准入,允许社会资金多种形式参与公立医院改制重组,采取政府和社会资本合作等模式,促进投资主体多元化。要加快健全完善公立医院法人治理结构,推进去行政化试点,深化编制、人事和收入分配制度改革,探索建立符合行业发展规律和内在要求的考核评价体系。要进一步健全医保基金管理体系,深化药品供应保障制度改革,完善医疗服务价格调整机制。要建立公开透明的医疗信息披露机制,改善医患关系,促进全省医疗卫生事业健康发展。

    尹力强调,今年“项目年”工作的目标是“见成效”。成效要体现在量上,要通过组织实施一大批项目,确保完成今年经济发展预期目标;成效更要体现在质上,要进一步强化工作聚焦和统筹,加快项目的组织推进,加快形成较完善的产业链和较集中的产业集群,切实提升项目工作水平。一是聚焦产业项目要“强”,围绕完善产业链、提升价值链要求,下大力气抓好先进制造业、现代服务业、农业农村和产业园区项目建设,确保在新增长点培育上见成效。二是聚焦基础设施项目要“进”,瞄准我省基础设施“短板”,继续抓好交通、水利能源、城镇、生态环保等领域项目工作,着力完善和提升基础设施功能,确保在发展条件改善上见成效。三是聚焦扶贫项目要“准”,因地制宜、因贫施策,突出重点难点,组织好贫困地区产业、基础设施、教育医疗等项目,把资金用在“刀刃”上,确保在加强民生保障上见成效。四是聚焦民间投资项目要“活”,进一步放宽市场准入,鼓励支持重点项目采用政府和社会资本合作模式,保护好民间资本合法权益,确保在民营经济发展上见成效。

  省卫生计生委向全省发出了“每天一万步 健康我做主”倡议书,号召大家,为了自身的健康,为了家庭的幸福,日行万步,真正做到“我的健康我做主”。省卫生计生委党组书记、主任段宇飞对此进行了解读。

  

   指出,推进健康中国建设,是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程,强化责任担当,狠抓推动落实。要把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核,支持地方因地制宜、差别化探索。要全面建立健康影响评价评估制度,系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。要完善人口健康信息服务体系建设,推进健康医疗大数据应用。

  

  会议要求,2019年全省卫生健康系统要以 新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实 视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新形势下卫生与健康工作方针,牢牢把握“走在前列、全面开创”总要求,聚焦聚力健康事业、健康产业高质量发展,以落实健康中国山东方案为统领,着力提升高质量发展共享水平,着力形成医养健康产业整体发展优势,着力释放医药卫生体制改革政策红利,着力保障全人群全生命周期健康需求,着力调动广大医务人员积极性,推动健康山东建设再上新台阶、实现新突破,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。重点推进十个方面工作:一是强力推动健康中国山东方案落实见效;二是强力推动医养健康产业发展落实见效;三是强力推动深化医改工作落实见效;四是强力推动基层服务能力提升落实见效;五是强力推动相关民生政策落实见效;六是强力推动重大疾病防控落实见效;七是强力推动医疗服务改善落实见效;八是强力推动中医药传承创新落实见效;九是强力推动职业健康工作落实见效;十是强力推动家庭优化发展和老龄健康工作落实见效。

  

   党员干部越是位高权重,越要受到严格管理和监督,老虎屁股摸不得是不行的。选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人,有的党委不管监督,干部一出事就把挑子撂给纪委,这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任,要选对用好干部,更要管好干部。

   对照人民群众期望,目前我省的卫生与健康形势依然严峻复杂,任务更加艰巨繁重,健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出。尤其是基层医疗卫生服务能力弱的问题没有得到根本解决,科学合理的医疗服务秩序还未形成。

  

  

  

  

   第三,强化防治结合,提高重大疾病防控水平。预防是最经济最有效的健康策略。要在传统的三级预防中更加注重一二级预防措施,采取综合防控措施,努力让群众少生病、不生病。一要坚决遏制传统流行疾病高发势头。艾滋病、结核病、乙肝等疾病发病人数比较多,要坚持因病施策,各个击破,不断降低疫情流行水平。对艾滋病,要强化警示教育,实施综合干预,做好高危人群疫情防控工作。近年来,部分地方发现青年学生中特别是男同群体艾滋病感染者增加,要引起足够重视,采取有力措施做好防控。对结核病,要打通发现报告、诊断治疗和随访服务全链条,坚决阻断传染源头。对乙肝,要采取扎实有效措施,巩固和提升疫苗接种覆盖率,持续发力筑牢人群免疫屏障。二要落实慢性病综合防控措施。近年来我国慢性病呈现出井喷态势,存量基数大,增量势头不减,同时还有向低龄化蔓延的趋势。因此,要以癌症、高血压、糖尿病、脑卒中等为重点,完善综合防控措施,强化早期筛查、早期发现和早诊早治。国家慢性病防控示范区要发挥先行先试作用,探索有效措施,对居民不良生活方式实施科学干预,着力降低慢性病患病率和死亡率。三要有效控制病媒生物。对登革热、寨卡病毒病等病媒传染病,要发动群众开展清洁家园、环境卫生综合整治行动,努力消除病媒孳生传播的土壤。对H7N9流感等动物源疾病,要加强养殖、销售环节管理,指导从业人员定期消毒,主动落实“杀白上市”等措施,努力切断疾病传播途径,确保不发生大的传染病疫情。四要有效防控传染病跨境传播。我国已成为世界第二大经济体,随着全球化程度加深,人员、商品等要素流动日益频繁,我国年度出境旅游人数已经超过1.2亿人次,客观上加剧了疾病跨国传播的风险。既要加强境外传染病监测预警,筑牢口岸检疫防线,严防重大传染病输入,努力御“病”于国门之外,也要配合国家“一带一路”战略,做好与非盟、东盟、上海合作组织、金砖国家等卫生合作机制,积极参与和支持联合国、世界卫生组织建立的全球卫生应急机制,内外联动谋划好传染病防控工作。

   夯实物质之“基”。我们讲坚定“四个自信”,要有坚如磐石的精神和信仰力量,也要有支撑这种精神和信仰的强大物质力量。靠什么来获得这种强大物质力量?历史已经证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。在新的历史起点上,走好新的长征路,必须坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,让人民更有获得感。

  

   (一)坚持党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党要求。

  

   《意见》在统筹医疗卫生与养老服务资源布局方面提出了明确要求:一是在规划和审批环节要求民政、卫生计生、国土资源、住房城乡建设等部门开展合作。二是在规划布局和用地保障方面取得了重大突破。首先要求各地研究出台废旧厂房、居住用地用房、商业用地用房等临时改变用途为医养结合场地的支持政策,同时指出允许利用存量建设用地和现有空闲用房设置医养结合机构。三是对非营利性医养结合机构,可采取划拨方式,优先保障用地;对营利性医养结合机构,可以租赁、出让等有偿方式保障用地。

  

  

   着力从思想上正本清源、立根固本。对党员干部来说,世界观、人生观、价值观这个“总开关”没拧紧,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。要站稳党性立场,保持健康的工作方式和生活方式,实实在在做人做事,慎独慎初慎微,做到防微杜渐。要坚持和发扬艰苦奋斗精神,牢记“两个务必”,不能贪图享受、攀比阔气。要弘扬中华优秀传统文化,把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。

    当日集中开工污染防治重大项目共432个,总投资542亿元。其中,水污染防治项目364个,总投资474亿元;大气污染防治项目39个,总投资15亿元;土壤污染防治项目29个,总投资53亿元。这批集中开工项目均以解决各地突出环境污染问题为目标,水污染防治项目突出流域污染整治,集中在岷江、沱江、嘉陵江流域的干流和24条重点污染小流域;大气污染防治项目突出大中城市工业排放、城市扬尘、机动车尾气、秸秆禁烧等综合防治,集中在成都、德阳、凉山、达州、宜宾等5个重点市(州);土壤污染防治项目突出耕地土壤污染治理及修复和危险废物综合治理,集中在成都平原、川南片区、攀西地区的6个重点城市。

  李斌充分肯定了广东在完善促进家庭发展、提高劳动力素质、推进以人为核心的新型城镇化等方面取得的成绩。她表示,作为我国常住人口、流动人口第一大省,广东省综合施策,近年来出生人口总量和自然增长率稳中有升,表明落实“全面两孩”政策效应是明显的。广东省积极制定人口发展战略规划和政策体系,促进人口长期均衡发展,最大限度地发挥人口对经济社会发展的积极能动作用,取得显著成效。

  

  

  

  

  

    各地培训班重点就《四川省预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案(2015年版)》进行了专项解读,对艾滋病、梅毒暴露儿童的综合干预措施,孕产妇及其所生儿童艾滋病检测,梅毒实验室诊断技术,信息报告要求、质量控制及数据分析等技术要点进行详细讲解。培训采取训前问卷、课堂讲解、问答解疑、课后测试的方式进行,强化了培训效果,提高了项目县预防母婴传播的管理水平及综合干预服务能力。各地卫生计生委相关负责人参加培训班,就进一步加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作,落实预防母婴传播项目各项具体措施提出明确要求。

  

  全省血液工作会议在广州召开,主要任务是贯彻落实2018年全国、全省医疗管理工作会议精神,总结我省血液工作情况,分析形势,交流经验,统一思想,部署2018年工作任务。省卫生计生委副主任刘冠贤出席会议并讲话。

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