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2019年04月01日 02:23

  英国政府应对具体灾难的一个主要原则是,灾难发生后,一般由所在地方政府主要负责处理,而不是依赖国家层面的机构。因为地方政府能够最快捷地提供救援伤者、阻止灾害扩大等所需的资源、人力和信息。当灾难过于严重、所需资源超过当地政府能力时,通常从邻近地区就近调拨支援。

   一、指导思想、基本原则和发展目标

  

  

    25.2017年9月底前全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外)。协调推进管理体制、医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。逐步提高医疗服务收入在医院总收入中的比例。2017年,前四批200个试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。(国家卫生计生委、国家中医药局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国务院国资委、中央军委后勤保障部卫生局负责)

    (一)改革生育服务管理制度。生育第一、第二个孩子实行生育登记服务制度,免费发放生育服务证,提供计划生育、优生优育、生殖健康优质服务。改进再婚等特殊情形再生育审批管理,优化办事流程,简化办理程序,全面推行网上办理、一站式服务,落实首接负责制,特殊情况实行当事人承诺制度,进一步简政便民。全面落实免费计划生育基本技术服务,实行避孕方法知情选择,引导群众自主选择安全、有效、适宜的避孕方法,提倡已经生育两个孩子的夫妇采取长效措施,规范生殖健康服务,提高群众满意度。

  在加强粤东西北地区全科医生队伍建设方面,广东的职称晋升政策进一步向粤东西北地区倾斜。对长期扎根粤东西北地区基层工作,并取得国家和省、地级以上市表彰奖励的全科医生,可突破学历等限制,破格晋升职称。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在粤东西北地区基层连续工作满10年的全科医生,经考核认定,可直接取得副高职称,但其所取得的副高职称限定在基层医疗卫生机构聘任。

  

  

  

  就如何做好基层党建工作,段宇飞提出要注意处理好“五对关系”。一要注意主业与中心的关系。坚持将基层党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,实现从“两张皮”向一体化、从“围绕式”向“融合式”转型。二要注意目标与过程的关系。要把从严治党的方针贯穿于党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设的各个方面,落实到对各级党组织和党员干部进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的各个环节。三要注意基层与基础的关系。基层党建就是基础工作。要树立大抓基层的鲜明导向,提高党组织建设质量,抓好队伍建设。四要注意全面与重点的关系。在把握全局的基础上,着重抓好重点领域、重点部位、关键环节和薄弱问题。五要注意创新与发展的关系。不断创新基层组织活动方式,推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新,使党组织活动更好地融入中心工作、党员需求、群众期盼。

  

    一是建立“网格化”的安全隐患排查机制。以乡镇卫生院、社区卫生服务中心、县级和市级卫生计生服务机构为主体,建立基层全覆盖的“网格化”安全生产网络,落实安全隐患问题月排月报、随排随报、急排急报的“三排三报”制度,及时获取各类安全隐患情报信息,力求“抓早、抓小、抓主动”,把安全隐患消除在萌芽状态。

  

   近年来,“违纪夫妻档”、“贪腐父子兵”等家族式腐败现象频发,一些领导干部仍在利用手中的公权对自己的亲属、亲友进行施恩、施利。习 引用“莫用三爷,废职亡家”意在告诫领导干部不仅要洁身自好、严于律己,更要严格约束和管好至爱亲朋,做一个清正廉洁的好官。

  

  

  

  

  据俄《科学信息》杂志报道,全球气候变暖会导致人的居住环境发生变化。科研人员经分析发现,在降水比较多的部分陆地地区,由于水位上升,人们饮用较多的是靠近地表的水。而地表水的水质会因地表物质污染而下降,人们饮用了这样的水,就会患上诸如皮肤病、心血管疾病、肠胃病等各类传染性疾病。

   2015年基层医疗卫生机构门诊量占比56.4%,比上年减少1.0个百分点;医院门诊量占比40.0%,比上年增加0.9个百分点,其中三级医院诊疗量占总诊疗量的19.5%,比上年提高1.1个百分点,说明医院门诊量增速快于基层门诊量,病人依然向高级别医院集中。需加快推进分级诊疗、落实基层首诊、上下联动、急慢分治的诊疗模式。

  

   要深刻认识“四个全面”之间的有机联系,将其作为具有内在理论和实践逻辑关系的统一体来把握和理解。习近平 强调,三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用。

  

   伴随规划纲要的推出与落地,“健康中国”将逐渐从顶层设计,走入寻常百姓家。

  当地的县卫生官员表示,上述11人中没有人被确诊患上了SRAS,而且无人住院接受治疗。正在照顾这些人的家属都配发了防毒面罩和橡胶手套以防止交叉感染。

  

    会议还研究了其他事项。

   2015年单独两孩政策平稳实施,全国共约200万对单独夫妇提出再生育申请。推进落实流动人口计划生育基本公共服务均等化项目,全面实施流动人口便民维权措施,全国流动人口计划生育免费服务覆盖率达89.2%。计划生育利益导向政策“三项制度”共投入资金112.5亿元,比2014年增加14.6亿元,共扶助受益993.3万人。

  刘延东指出,党的十八大以来,医改持续纵深推进,关键改革实现重要突破,改革受益面不断扩大,取得重大阶段性成效。她强调,要以人民健康为中心,全面推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设,实施“立柱架梁”各项任务。全面启动医联体建设试点,推动大医院资源下沉基层、贴近群众。从老年人、慢性病患者等做起,以需求为导向做实家庭医生签约服务,打造居民健康“守门人”。深化医保支付方式改革,提高医保精准管理水平和对贫困人口大病保障能力。全面推开公立医院综合改革,强化绩效考核和服务监管,改善就医流程和群众体验,构建体现公益性、调动积极性的高效治理机制。加大薪酬制度改革力度,着力体现医务人员的技术劳动价值。推进药品“两票制”和高值耗材集中采购,整顿流通秩序,理顺药品价格。加强组织领导、全程督办和宣传引导,推动改革落地见效、惠及群众,为党的十九大胜利召开营造良好环境。

   广东提早防控 扎实落实各项防控举措

   有历史学家提出三种历史时间——“长时段”“中时段”和“短时段”,分别对应着历史中的“结构”“局势”和“事件”。“事件”只是“闪光的尘埃”,而“结构”才是历史上起决定性作用的因素。

    (5)针对重视医德医风建设不够问题的整改。一是加强医德医风考评。医德医风考评实行量化记分,考评结果与科室绩效考核挂钩,记入医德医风档案,作为聘用、晋升、评先树优的必选条件。二是加强医师定期考核工作。坚持每两年考核一次,对各考核机构考核情况和效果进行监督。三是组织开展“寻找道德模范、行风建设月、最美护士、最美乡村医生、重温医学誓言”等文明创建活动。四是深入推动行风整饬。开展医德医风三年整治行动,制定了《整治群众身边不正之风和“微腐败”问题专项行动实施方案》,组织对全省约400余名医疗机构管理人员进行行风建设专题培训。五是成立大型医院巡查及重点问题线索查处专家组,持续对重点督办事项追踪问效。六是建立医德医风公开公示制度。

  

  

    会议强调,学习好、宣传好、贯彻好十八届五中全会精神,是当前和今后一个时期卫生计生系统重大的政治任务。一要在学习领会精神实质上多下功夫。采取中心组学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式,组织广大党员干部认真学习、深刻领会、准确把握全会精神。委机关特别是领导干部要先学一步、深学一层,引领全系统迅速兴起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的高潮。二要在科学编制“十三五”规划上多下功夫。在全面总结“十二五”卫生计生规划的基础上,对照中央和省委、省政府要求,科学制定好“十三五”卫生计生发展规划。三要在推进健康中国建设上多下功夫。要坚持大健康的发展理念,加快“健康山东”建设,以维护和保障全民健康为目标,加快推进医疗卫生从以疾病为中心向以健康为中心的服务模式转变,建立覆盖全体人群、生命全过程的大健康服务体系。四要在促进人口均衡发展上多下功夫。围绕实施全面两孩政策,精心谋划实施方案,明确时间表、路线图,梳理可能存在的风险点,制定防控预案措施。配合省人大做好《山东省人口和计划生育条例》的修订工作,搞好政策配套衔接。全面准确解读中央决策精神,积极回应社会关切。五要在创新改革上多下功夫。进一步深化医药卫生体制改革,全面推开县级公立医院综合改革,大力推进城市公立医院综合改革,着力构建分级诊疗服务体系,规范公立医院药品集中采购工作。加大部门协调力度,积极推动医疗、医保、医药联动,采取切实措施降低个人自付比例,有效解决家庭灾难性医疗支出的发生,努力防止因病致贫、因病返贫。

  概括注释中说到,享有水资源这一人权应保障人人,无论是个人或是家庭使用,都可以享有足够、可承受、便于获取、安全且可接受的水资源。这要求各国采取相应的国家政策和行动计划使得人人享有水资源这一人权得以迅速而有效的实现。政策的制定应该基于人权法律、法规,涵盖水资源的各个方面,结合国家义务,明确目的,确定受益对象、目标和行动时间规划,制定适宜政策和相应指标。

  第二节 建立现代医院管理制度

   三是目标明确可操作。《纲要》围绕总体健康水平、健康影响因素、健康服务与健康保障、健康产业、促进健康的制度体系等方面设置了若干主要量化指标,使目标任务具体化,工作过程可操作、可衡量、可考核。据此,《纲要》提出健康中国“三步走”的目标,即“2020年,主要健康指标居于中高收入国家前列”,“2030年,主要健康指标进入高收入国家行列”的战略目标,并展望2050年,提出“建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家”的长远目标。

  中国积极倡导和促进全球卫生合作,努力承担应尽的国际责任和义务。半个多世纪以来,我们先后向67个国家和地区派遣2万多医护人员,救治患者2.6亿多人次。2014年西非爆发埃博拉出血热疫情后,中国迅速派出1200多名医护人员和公共卫生专家,同疫区国人民并肩战斗,为战胜疫情贡献了中国力量。长期以来,世界卫生组织在应对传染病疫情、协调全球卫生事务方面发挥了突出作用,中国对此高度赞赏。我们将继续在联合国和世界卫生组织框架下,积极参与全球健康促进事业,为其他发展中国家提供力所能及的帮助。

   意识形态工作是党的一项极端重要的工作。2013年8月19日, 在全国宣传思想工作会议上指出:“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”在集中精力进行经济建设的同时,必须一刻也不放松和削弱意识形态工作。要把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

   近年来,我省卫生计生系统积极转变服务理念、深入推进“放管服”改革、持续强化政风行风建设,大力推进卫生计生基本公共卫生服务均等化,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,不断提高城乡居民健康水平,提升人民群众就医获得感,建设健康广东取得了较为显著的成效,树立了政府机关窗口单位的良好形象,得到了人民群众的充分感知和肯定,群众满意度逐年提升,尤其是2016年的满意度得到大幅度提升,得分由2015年的70.75分提升到76.43分,提升幅度高达5.68分,排序则从2015年的第15名上升到第8名。

   保护生态环境关系人民的根本利益和民族发展的长远利益。 指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线。”生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。保护生态环境,功在当代、利在千秋。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,加大力度,攻坚克难,全面推进生态文明建设。坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针,把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径,把深化改革和创新驱动作为基本动力,把培育生态文化作为重要支撑,把重点突破和整体推进作为工作方式,切实把工作抓紧抓好,使青山常在、清水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。

   各级党委要加强班子建设,增强创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥领导核心作用。结合“两学一做”学习教育,建强基层党组织,做好抓基层打基础工作。

  

    从基本入手,从基层改起,分层次推进。健康中国背景下深化医改的特点可总结为:注重实效性,推动医改由打好基础转变为提升质量;注重长期性,推动医改由形成框架转变为制度建设;注重综合性,推动医改由单项突破转变为系统集成和综合推进。

   方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年,会当水击三千里”的勇气,我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

  

  

  

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