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2019年04月12日 13:55

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    根据国家的统一部署,山东从2013年1月1日起,在30个县(市、区)的73家医院启动了县级公立医院综合改革试点工作。10月1日,山东第二批县级公立医院综合改革已经正式启动。在试点过程中,山东以破除“以药补医”机制为关键环节,统筹推进管理体制、补偿机制等方面的综合改革。通过这一系列改革,群众的就医负担有所减轻,政府的办医责任得到了进一步强化,县级公立医院运行新机制正在逐步建立,改革成效已经开始显现出来。今年,山东在前期工作的基础上,又在54个县(市、区)的113家医院启动实施了第二批综合改革工作。截至目前,全省县级公立医院综合改革范围已经扩大到17个市、84个县(市、区)、186家医院。

   当今世界正在发生深刻复杂变化,但和平与发展仍是时代主题,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道,十几亿、几十亿人口正在加速走向现代化,多个发展中心在世界各地区逐渐形成,国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。保持国际形势总体稳定、促进各国共同发展具备更多有利条件。

  

  我委召开离退休干部情况通报会,委主任、党组书记袭燕同志向老干部通报了2016年卫生计生工作情况以及今年的工作安排,委副主任、党组成员吴向东同志主持会议。委领导宋新强、孙春玲、邱枫林、万书臻等同志出席会议。

  缅甸早在90年代初期,缅甸作为一个农业国已存在着与食品中农药残留(主要是有机氯)的有关问题。尽管在当时,缅甸农药量使用本是不高的,但为了提高稻米产量,需要改变农作物的类型和增加扩展农作物生长的区域。对此,需要认真管理农药的使用问题。

   (三)使用注意事项。利用该聚合物生产的食品接触材料及制品可用于接触水性、酸性、脂肪性和酒精含量不超过8%的食品,不可接触酒精含量超过8%的食品。

    三是既坚持维护法制统一,又坚持问题导向,科学设计各项制度。十八届五中全会作出的“全面两孩政策”的重大决策和全国人大常委会新修改的《人口与计划生育法》是这次修改《条例》的直接依据。同时,多年来我省计划生育工作虽然取得了巨大成就,但随着改革深化和经济社会发展,也出现许多问题:一是人口结构呈现明显的高龄少子特征,群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流;二是老龄化态势明显,劳动年龄人口开始减少,出生人口性别比长期持续偏高;三是家庭规模缩小,养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化给我省经济社会发展和人口安全带来新的挑战,迫切需要结合我省实际对人口计生政策进行调整完善。为此,在修改《条例》时我们把握了以下几点:一是坚持依法立法原则,严格贯彻落实中央决策部署和国家《人口与计划生育法》的有关规定;二是坚持从我省实际出发,以人为本,顺应民意,回应社会关切;三是坚持服务理念,推动人口与计划生育工作由以管理为主向更加注重服务转变,由控制人口数量向提高人口素质、促进人口均衡发展转变。这次对我省计划生育政策的调整完善均经过了严格论证,符合中央政策要求、上位法规定、群众期盼及我省人口和经济社会发展新形势,具有我省鲜明的地方特色,充分体现了科学立法的要求。

  科威特卫生部官员扎耶德近日说,预防非典型肺炎,海湾国家必须加强合作。

  第一节 将健康融入所有政策

  省委副书记、省长尹力主持召开新一届省政府第一次常务会议,研究部署社会信用体系建设和省级高新技术产业园区建设等工作。

   严明党的纪律,首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,做认真学习党章、严格遵守党章的模范。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按照党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。

    本次朗诵比赛得到各直属单位的高度重视和大力支持,通过主题朗诵比赛的成功举办,追忆党的光辉历程,展望美好未来,进一步激发了广大干部职工以更加饱满的热情和昂扬的精神建设健康中国,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。各直属单位分管领导、工、青、妇负责人及广大干部职工代表参加了活动。

   一是要医教协同培养人。要把质量作为医学教育的“生命线”,全面完善院校教育、毕业后教育和继续教育三项基本制度,深入实施住院医师规范化培训,试点开展专科医师规范化培训,强化全员继续医学教育,加快形成严格规范的医学人才培养培训体系。要坚持立德树人,加强思想政治引领和价值引领,提升学生人文素养。要坚持实践育人,把实践能力作为人才培养的重中之重,注重课堂教学与临床实践紧密结合,提升医学生临床和解决实际问题的能力。要以需求为导向优化医学人才培养结构,加强以全科医生为重点的基层人才培养,加快培育健康中国需要的多门类、多层次健康人才。要遵循中医药人才成长规律,完善现代中医药人才培养体系和师承教育制度,继承好、发展好、利用好祖国传统医学。获得表彰的同志们都是各专业领域的拔尖人才,希望你们奖掖后学、传承技艺,做好传帮带,引领带动更多优秀人才青蓝相继、脱颖而出。

   《意见》明确鼓励各类养老机构与各级医疗卫生机构按照“就近就便、互利互惠”原则,开展多种形式的协议合作,形成医疗养老联合体。一是能提供医疗服务的养老机构与周边医疗卫生机构建立健全急救急诊、预约就诊、双向转诊、定期巡诊、业务指导等合作机制;二是不能自主提供医疗服务的养老机构与周边医院签订长期合作协议;三是医疗卫生机构要为养老机构开通预约就诊绿色通道。到2017年,80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;到2020年,所有医疗机构开通上述绿色通道。四是鼓励二级以上综合医院与养老机构开展对口支援、合作共建。

  开展重点区域、流域、行业环境与健康调查,建立覆盖饮用水、空气污染、土壤环境、公共场所等环境质量监测和人群暴露监测、健康效应监测的环境与健康综合监测网络及风险评估体系。实施环境与健康风险管理,划定环境健康高风险区域,完善环境与健康风险预警体系,建立高风险区域重点项目健康风险评估制度和环境健康风险沟通机制,全面推进环境信息公开。探索建立环境污染导致健康损害赔偿机制,开展环境污染与健康损害报告,做到早分析、早预报、早干预,防止重大环境污染与健康损害事件发生。

  

    52.选择部分地区开展建立医院总药师制度试点。(国家卫生计生委负责)

  

  报告指出,法国90%的河流及58%的地下水中含有杀真菌剂、除草剂及杀虫剂等农药。在过去两年对河流进行的320次定点测试中,共发现有148种农药;而在对地下水进行的292次定点测试中,发现的农药也多达62种。

  

  

    会议指出,要把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置,这事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福。一是对校园安全实行校长(园长)负责制。落实学校、教师对学生的教育和管理责任,坚持教书育人,狠抓校纪校风,让每个学生牢固树立尊重生命、保障权利的意识。把安全教育全面纳入国民教育体系,普及基本安全常识,学校要有针对性地组织地震、火灾疏散和防踩踏等专项演练。二是严打涉及校园和学生安全的违法行为特别是暴力犯罪。学校要配备必要的安保力量,有条件的要安装视频系统、报警装置。加强学校及周边警务室建设。三是建立防控校园欺凌的有效机制,及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为,对情节恶劣、手段残忍、后果严重的必须坚决依法惩处。四是保证学校校舍、场地、教学生活设施等符合安全质量标准,校园工程建设、设计、施工、监理等单位要承担质量终身责任。五是加强社会管理,要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的原则,在各级教育、公安部门明确负责学校安全风险防控的专门机构,卫生计生、食药监管部门要加强校园卫生防疫和学生集体使用食品药品的监督检查。对校园安全事件要第一时间妥善处置并及时回应社会关切。切实把校园建设成最阳光、最安全的地方。

   5.推进供给侧结构性改革

  

  

  

  

    会议印发了《山东省中医药工作联席会议制度相关规定及成员单位分工》,讨论通过了《山东省中医药联席会议成员单位主要任务配档表》。省中医药工作联席会议制度成员单位相关负责同志,省中医药管理局局长孙春玲参加了会议。山东中医药大学、山东中医药大学附属医院、山东中医药大学第二附属医院、山东省中医药研究院主要负责同志列席会议。

    王随莲指出,我省是出生人口性别比严重偏高的省份之一。当前,随着科学技术的发展和打击“两非”力度的不断加大,“两非”行为越来越隐蔽,方式越来越多样化,发现线索、调查取证、处理处罚的难度很大,加之日常服务管理工作中还存在一些薄弱环节,综合治理出生人口性别比工作任务艰巨。

  

   这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。这一伟大历史贡献的意义在于,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,使中国赶上了时代,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

   (一)背景资料。硝酸镁为无色晶体,溶于水。美国食品药品管理局批准其用于食品接触用纸和纸板。日本制纸联合会已将该物质列入允许用于食品包装用纸的物质清单中。

  为了保障预防接种工作科学、规范、有序地开展,近年来,国家和省相继出台了一系列的法律、法规、规章和文件,如《疫苗流通和预防接种管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》、《预防接种工作规范》(2016版)、《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序及说明》等,努力提升预防接种管理水平。全省上下共同努力,各级卫生计生部门持续推进预防接种规范管理,修订了《广东省预防接种单位管理工作指引(2015版),在全国率先出台了《广东省15岁及以上人群预防接种指南》(2015 年版),制定了《广东省预防接种知情同意书》、《广东省预防接种异常反应补偿办法(试行)》等,2018年印发了《广东省预防接种异常反应补偿保险实施方案》,推动建立政府、社会、企业、家庭责任风险共担的预防接种异常反应补偿保险机制,全省预防接种服务质量和安全水平得到进一步提升。

    与会代表还实地考察了山东大学齐鲁医院、省千佛山医院、济南市儿童医院深化城市公立医院综合改革的情况。

  培训班上,省卫生计生委副主任,省中医药局局长徐庆锋作开班动员,从完善内部控制体系建设和财务管理机制建设、加强资金资产管理基础性工作、提升卫生计生经济管理水平等方面提出工作要求。强调全体学员要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,上下同心,努力工作,锐意进取,奋发有为,推动卫生计生经济管理工作跃上新台阶。南方医科大学副校长张玉润代表培训基地出席开班仪式并致辞。

  

  

  于杰在致辞中说,山东省委、省政府高度重视健康山东建设,坚持以基层为重点,不断提高基层医疗卫生机构和人员活力,全面做好家庭医生签约服务升级,扎实推进基本公共卫生服务,推动县域卫生服务能力不断提升。我们将认真学习好、落实好会议精神,进一步加强基层医疗卫生服务能力建设,推动健康山东建设再上新台阶。

  

   实行人民民主,保证人民当家作主,要求治国理政大政方针在人民内部各方面进行广泛商量。协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现,既坚持了中国共产党的领导,又发挥了各方面的积极作用;既坚持了人民主体地位,又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则;既坚持了人民民主的原则,又贯彻了团结和谐的要求。中国社会主义协商民主丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵。要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、基层协商、人民团体协商,逐步探索社会组织协商,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。要推进协商民主广泛多层制度化发展,构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系,确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵,不断提高协商民主的科学性和实效性。

    (三)强化督导检查。各级各有关部门要把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围,及时掌握政策实施情况,不断完善工作措施,强化服务保障,确保政策稳妥扎实有序实施。对计划生育重大决策部署和法律法规执行不力、主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形,严格追究有关单位和人员责任。各市党委、政府每年要向省委、省政府专题报告本地计划生育工作情况。

    39.总结经验,按照政府购买服务有关规定,支持商业保险机构等社会力量参与医保经办。(人力资源社会保障部、国家卫生计生委、保监会负责)

  中央驻鲁新闻单位,香港新闻媒体驻鲁分支机构,省直及济南市主要新闻单位等40家媒体参加新闻发布会。

   十七、如何提升人民群众获得感?

    44.加快推进仿制药质量和疗效一致性评价。开展药品上市许可持有人制度试点工作。(食品药品监管总局负责)

   四、有什么办法确定以上目标和措施落地生根?

  省委、省政府历来高度重视人民健康,将其作为保障和改善民生的重中之重,纳入全面深化改革的重要内容,统筹谋划、整体推进。先后开展了两轮“健康山东行动”,以健康为导向的综合治理体系基本形成。持续深化医药卫生体制改革,大力推进健康服务业发展,医疗卫生服务水平明显提升,医疗保障能力不断增强,居民健康状况持续改善。扎实推进生态文明建设,协调城乡融合发展,健康发展环境有了较大改善。截至2016年年底,全省各级各类医疗卫生机构7.7万所,拥有床位54.3万张,卫生技术人员64.3万人,千人口床位数、执业(助理)医师数和注册护士数分别达到5.45张、2.46人、2.70人。全省人均预期寿命达到78.5岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降至4.53‰、5.58‰、12.62/10万,主要健康指标提前实现联合国千年发展目标,居全国前列。

  在圆满完成各项议程后,省政协十一届五次会议在成都闭幕。

   (三)一级高级主管:十七级至十一级;

  

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