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成都中医药大学论坛

2019年04月13日 12:10

成都中医药大学论坛

    刘捷指出,加强卫生健康法治建设,既是实现依法治国和全面建成法治政府宏伟目标的重要组成部分,也是实现全面小康目标和实施“健康四川”战略的重要保障,同时也是应对当前卫生健康领域面临问题和挑战的迫切需要。他强调,各级领导干部要强化法律意识,树立法治思维,带头学法用法,模范尊法守法。他要求,各地各单位要健全法制机构,加强法治培训,不断提升卫生健康法治工作能力和依法行政水平;要大力推进依法治省和法治政府建设,持续规范行政权力公开运行,积极推进科学民主依法决策,扎实做好行政复议与应诉工作,持续推动卫生健康法治建设重点任务工作落实。

  

  

  

  

    罗良娟副主任总结回顾了2017年全省基层卫生工作,并从完善基层运行机制、强化基层作风建设、完善基层服务体系、提升基层服务能力、补齐基层人才短板、提高基层信息化水平等六个方面部署了2018年重点工作。

  

  会上,国务院医改办甘戈处长做了专题辅导报告;省财政厅、省人力资源社会保障厅同志做了相关政策解读。

  督导组一行对照台账逐项现场进行核实,广泛听取韶关市加强基层医疗卫生服务能力建设等重点工作落实情况,并与当地有关部门召开座谈会,就有关重点难点工作进行交流沟通,全面掌握韶关市各项工作推进中存在的问题和困难。

    一、做好组织实施

   第二,强化健康公平保障,持续改善重点人群的健康状况。要以妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口等为重点,聚焦不同人群的突出健康问题,研究采取针对性措施,切实补齐健康短板。一要突出全生命周期健康管理。孩子的营养状况关系其一生的健康,是健康管理的重中之重。从实施情况看,农村义务教育学生营养改善计划是解决贫困地区少年儿童营养不良问题的重要举措。有关监测显示,学生营养改善计划实施四年来,学生体质有了显著改善,平均身高增长明显,取得了很好效果。 对此予以肯定,强调要持续完善加强,造福下一代。下一步,要落实落细管理责任和配套政策,进一步完善学生营养改善计划,使其安全、阳光、可持续运行。同时,要统筹合理配置资源,增加产科、托幼等服务供给,倡导优生优育,加强孕产妇营养补充,扩大婴幼儿营养改善试点,筑牢妇幼健康保障网。要完善居民健康档案,逐步建立长期护理制度,重点引导家庭医生优先同老年人、残疾人家庭开展签约服务,形成全生命周期的连续的健康管理和医疗服务体系。二要推进公共卫生服务均等化。要因地制宜,健全完善基本公共卫生服务清单,增强资金的使用效能,扩大服务覆盖面,提高服务均等化水平,推动人人公平享有基本健康服务。三要扎实做好兜底保障。要按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的思路,加强制度衔接,对农村贫困人口、城镇低收入家庭实施精准救助救治,保障贫困人口健康,防范冲击社会道德底线事件发生。

    (七)推进结果公开。以党中央、国务院重大部署和省委、省政府中心工作贯彻落实为重点,全面公开重大决策、重要政策落实情况。抓好“十三五”规划纲要、政府工作报告、年度重点工作和发展规划、重点改革任务等实施结果的公开,进一步提高政府工作透明度。公开评估评价结果,建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式,科学评价政策落实效果,增强结果公开的可信度。

   ——2015年12月11日, 在全国党校工作会议上的讲话

   二是切实落实“管行业必须管行风”的职责。拟订《纠风工作管行业必须管行风“十三五”规划》,完成2016年第一批5所大型医院巡查工作,将于9月底前完成2016年15所大型医院巡查工作。推进高值医用耗材阳光采购,研究制订高值医用耗材编码规则。大力推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,实施社区卫生服务提升工程,组织开展基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动,加强基层医疗卫生机构医务人员医德医风建设。

  

   历史就是历史,历史不能任意选择,一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。总结和吸取历史教训,目的是以史为鉴、更好前进。要牢固树立正确历史观,既不能割断历史,也不能虚无历史,坚持做到新民主主义革命的胜利成果决不能丢失,社会主义革命和建设的成就决不能否定,改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。

    (十三)加强政府网站建设。切实抓好政府网站建设和管理,整合信息资源,丰富传播方式,完善发布功能,严格发布程序,加强内容和技术保障,推动集约化建设,增强政府网站发布信息的权威性、准确性、及时性,强化政府网站信息公开第一平台作用,把政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级政府网站要加强重要信息发布的协同联动,国务院、省政府发布对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息,应在24小时内转载。政府网站要加强与新闻媒体、新闻网站、商业网站的联动,加强与政务新媒体的融合互动,提高政府信息受众面和到达率。

  

  

  新加坡的社团和基层组织还担负起向公众普及非典防治知识的重任。工作人员不仅向民众分发宣传材料,还走家串户向社区民众解释有关隔离的规定,敦促民众作好防范。新加坡5个社区里的议员、社区领袖,在今年4月底的一个多星期里,举办了78场对话会,向数万群众介绍了非典防治知识。

  省卫生计生委计划生育兼职委员单位和其他有关单位主要负责同志,省人口和计划生育科技专家委员会、人口文化促进会、人口学会代表在主会场参加会议。各地人口和计划生育领导小组组长、副组长,卫生计生部门主要负责同志,人口和计划生育领导小组成员和兼职委员单位主要负责同志及联络员在各地分会场参加会议。

  报告说,截至2002年底,撒哈拉以南非洲只有5万人接受了抗逆转录酶病毒药物的治疗,只占需要接受这种治疗总人数的1%。  

  2017年我省艾滋病防治工作主要进展:一是党政领导高度重视,防治机制不断完善。2017年,省政府印发了《广东省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》。省财政拨出3063万元专项经费用于艾滋病防治工作;中央转移支付专项经费达到4.05亿。二是深入开展宣传教育,普及防治知识。2017年,省防艾办继续在珠江频道、南方日报等媒体刊登艾滋病防治公益广告。卫生计生、教育、团委等部门联合在高校开展“红丝带青春校园行”、预防艾滋病同伴教育主持人大赛等主题活动。公安、司法、人力资源社会保障、妇联、工商联等部门均利用各自部门优势,开展形式多样的艾滋病宣传教育。三是开展综合干预,减少艾滋病传播。2017年1-10月,全省共干预暗娼人群25.5万人次,男男同性性行为人群18.3万人次,性病门诊就诊者35.0万人次,外来务工人员152.5万人次。截至今年10月底,全省共开诊65个戒毒药物维持治疗门诊及15个延伸服药点,累计治疗吸毒人员35206人。覆盖户籍和流动人口孕产妇预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目全面实施。四是扩大检测和治疗覆盖面,提高病例发现率和治疗覆盖率。全省共建立了艾滋病检测确证中心实验室1个,确证实验室37个,筛查实验室(检测点)1676个,2017年1-10月检测量达1126.8万人次。病例随访检测率从2010年的40.5%上升到2017年10月的87.1%,预计到年底将超过90%。全省实行“发现即治疗”策略,2017年1-10月新增抗病毒治疗人数8272人,在治人数达到42631人。五是救治救助保障政策不断完善。民政、人社等部门不断加大医疗保险和救助政策,将艾滋病治疗纳入门特范围,将艾滋病机会性感染纳入重特大疾病医疗救助范围。六是社会组织参与力度不断加大。2017年共有40个社会组织的61个艾滋病防治项目获得社会组织参与艾滋病防治基金和广东省社会组织参与艾滋病项目资助,涉及艾滋病防治宣传教育、高危行为干预和病人关怀等多个领域,受资助经费约289万元。七是积极创新艾滋病防治模式。继续组织开展第三轮艾滋病综合防治示范区工作,探索“抗病毒治疗一站式服务”、“异性性传播干预”等试点模式并逐步向全省推广。

    该系统整合了诊所注册、医师执业注册、护士执业注册三个信息系统信息,实现了群众通过二维码扫描对诊所相关信息的查验,进一步加强了对医疗机构的日常监管,规范了医疗机构执业行为,建立健全了监管工作长效机制,构建了“服务—管理—执法”三位一体的监管模式,变逆向监督为顺向服务,将服务贯穿于管理执法的全过程,形成以服务促和谐的卫生监督局面。

   陈祝生指出,各地卫生计生部门要认真学习领会和贯彻落实中央有关会议精神,按照省委省政府“建设卫生强省,打造健康广东”的决策部署,进一增强责任意识和使命意识,将国家和省的新要求、新理念融入职业卫生和放射卫生工作。他充分肯定了“十二五”以来我省职业卫生与放射卫生工作取得的成效,要求各地在“十三五”期间要准确把握职业卫生与放射卫生面临的新形势新要求,围绕“完善体系、优化格局、补齐短板、均衡发展”的基本方向与思路,在责任落实、核心能力建设、完善体系、增加服务有效供给和机制创新等方面下功夫,统筹推进各项工作。

   从时空两方面综合来看,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化,经济发展进入新常态。新常态下,我国经济发展的主要特点是:增长速度要从高速增长转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化,是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化,是一个新的巨大挑战。

    1949年新中国成立时,经济社会发展水平相对落后,医疗卫生体系十分薄弱,全国仅有医疗卫生机构3670个,卫生人员54.1万人,卫生机构床位数8.5万张,人均预期寿命仅有35岁。为尽快改变这种状况,国家大力发展医药卫生事业,制定实施“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的工作方针,广泛开展群众性爱国卫生运动,普及初级卫生保健,人民健康状况得到了很大改善,医疗技术取得重大突破,首次分离了沙眼衣原体,进行了世界第一例断肢再植手术,成功研制出抗疟新药青蒿素等,取得了举世瞩目的伟大成绩。

   十九、2-甲基-2-丙烯酸甲酯与1,1-二氯乙烯的聚合物

  

  

   据省医改办介绍,7月15日至21日,广州、佛山等14个市165家医疗费用监测点数据显示,门诊患者次均门诊费用274.1元,环比上升0.6%。门诊患者次均门诊药费122.5元,环比下降8.8%。门诊收入药占比44.7%,下降4.6个百分点;技术劳务收入占比19.3%,上升4.1个百分点。患者次均住院费用12085.1元,环比下降2.9%。患者次均住院药费3427.4元,环比下降9.5%。住院收入药占比28.4%,下降2.0个百分点;技术劳务收入占比27.7%,上升1.9个百分点。

   制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。全面从严治党,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。

  

    依法负责组织实施职业卫生、放射卫生执法监督工作,对地方相关执法监督工作进行指导和督导,组织实施国家职业卫生、放射卫生监督抽检。

  本次会议邀请到来自德国柏林洪堡大学夏洛特医院临床心理生理学实验室及睡眠实验室 Heidi Danker-Hopfe 教授、复旦大学中山医院主任医师朱蕾教授、美国睡眠技术协会 AAST 会员 Simon Yap 先生、四川大学华西医院杨小东教授、广州医科大学附属医院鲍岗技师、四川省第四人民医院陈宇洁主任等国内外知名睡眠与呼吸康复医学专家进行授课交流。

  青少年学生体质健康标准达标优秀率(%)4.8610.025.0

  

  国务院总理李克强10月9日主持召开国务院常务会议,听取公立医院综合改革和医疗联合体建设进展情况汇报,要求通过深化医改优化资源配置保障人民健康;部署进一步做好基本医保全国联网和异地就医直接结算工作,减少群众后顾之忧、更多惠及人民。

   第二,创新体制机制,扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践,为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索,汲取全党智慧,坚持依规治党和以德治党相统一,坚持高标准和守底线相结合,把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求,党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规,制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节,我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定,推动制度建设与时俱进。

   江效东充分肯定了该市的前期准备工作。他指出,省基层医疗卫生机构管理系统项目是我省“保基本、强基层、建机制”的重要举措之一,将为建设卫生强省,打造健康广东提供有力支撑,韶关市作为先行试点,意义重大。他强调,试点工作任务重、时间紧、要求高,要高度重视,加强领导,明确分工,责任到人。各参与方要各司其职,通力合作。省卫生计生委有关处室要加强统筹协调和业务指导,加大对试点地区的支持力度;韶关市要敢于担当、勇于探索、科学施策,保证必要的工作经费,全力支持项目实施试点工作,积极研究解决工作中的困难和问题,为试点成功创造条件;项目承建单位要围绕目标任务,进一步完善试点工作计划并按计划组织施工,确保试点工作能在8月底前顺利完成并取得好成果。 为进一步宣传家庭发展理念,提升家庭健康素养,5月5日,广东省卫生计生委、广州市卫生计生委、越秀区卫计局在越秀区北京街都府社区广府人家联合举办2016年“家庭发展促进月”启动仪式暨家庭健康素养促进行动,省卫生计生委党组成员、副主任陈义平,省卫生计生委党组成员、省计生协常务副会长贾广虹,广州市卫生计生委副巡视员朱江平以及越秀区各街道人口计生办、居委会工作人员参加了活动,活动还吸引了500多名群众参与。

  

  

   党的十八大指出,坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党,要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。

    (二)强化宣传倡导。深入宣传计划生育工作的巨大成绩,大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义,宣传我省新时期计划生育工作面临的新形势、新任务、新特点,不断增强全社会的国情和国策意识,引导各级进一步统一思想认识,自觉做好计划生育工作。注重总结推广计划生育服务管理改革的好经验、好做法,按照规定表彰先进典型,营造支持改革创新的良好氛围。做好舆情监测和信访维稳工作,及时回应社会关切。积极研究解决事关群众利益的问题,妥善处理遗留问题,确保政策平稳实施。

  段宇飞在总结讲话中指出,抓基层党建述职评议考核,既是我委深入学习贯彻落实党的十九大精神、坚决落实全面从严治党要求的重要举措,也是贯彻落实省委组织部和省直机关工委通知要求、加强下属单位管理、推动党建工作责任制落实的有力抓手。此次述职和以往类似述职有很大不同,就是对标党的十九大新要求,突出问题导向,深入查摆、分析存在的差距和不足。从现场述职和书面述职报告来看,此次会议主要有四个特点,即坚持在履职尽责上做表率,坚持在特色品牌上下功夫,坚持在相互融合上出实招,坚持在破解难题上见成效。

   有人说,了解中国,必须了解中国共产党;读懂中国共产党,才能读懂中国。95年过去,就让我们重新打开时间的闸门,踏上那条举世瞩目的中国道路,翻阅风雷激荡的红色篇章。

    (十)加强政策解读。将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排,坚持“谁起草、谁解读、谁负责”原则,部门提请以政府或政府办公厅(室)名义印发的文件,在上报代拟稿时,要一并报送解读方案和解读材料,没有解读方案和解读材料的,政府办公厅(室)实行退文处理。政府及其部门出台涉及社会公众切身利益的重要政策文件等,应通过文件起草部门负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等方式进行解读,相关解读材料应在文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布;部门联合发文的由牵头部门负责解读,其他联合发文部门配合。要适应网络传播特点,更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,增强解读效果。建立行政机关负责人定期带头宣讲政策机制,市(州)政府、与宏观经济和民生关系密切的省直部门主要负责人,每年解读重要政策措施不少于1次。遇有重大突发事件、重要社会关切等,主要负责人要带头接受媒体采访,表明立场态度,发出权威声音,当好“第一新闻发言人”。

  

    综合监管实现“三个一”

   转变政府职能,要明确创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的总方向。要按照这个总方向,科学界定政府职能范围,优化各级政府组织结构,理顺部门职责分工,突出强化责任,确保权责一致。政府要全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,应该有所为有所不为,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,努力做到不越位、不错位、不缺位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用,激发市场活力和社会创造力。

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