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北京市中医管理局

2019年04月12日 13:59

北京市中医管理局

   ——2014年3月9日, 在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话

  

    文明创建只有起点,没有终点。全省卫生计生系统广大干部职工将进一步团结一致,开拓创新,紧紧围绕“四个全面”战略布局推进精神文明建设,逐步形成长效机制,推动精神文明创建活动向纵深发展。

   路是一步一步走过来的。2013年12月, 总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去。”

    李斌强调,要充分认识藏区包虫病防治工作的艰巨性、长期性、复杂性,再接再厉,打赢石渠县包虫病防治攻坚战。一是提高认识,确保实现阶段目标。认真贯彻落实中央领导同志的指示批示精神,进一步加强组织领导,落实责任,在确保完成2017年全年任务的基础上,向更高目标迈进。二是强化部门责任落实,全面推进防治工作。各部门要密切配合,各负其责,精准落实各项防治措施,全面推进防治工作再上新台阶。三是抓好联防联控,总结推广防治经验。充分利用三省区联防联控工作机制,同步、协同开展三省区防治工作。总结提炼“石渠经验”,真正将其常态化、长效化、规范化。四是抓好巩固提升,不断增强防治能力。充分发挥国家和省级专业技术机构力量,加强在职培训,帮助甘孜州、石渠县建立一支精干、高效的包虫病防治队伍。

  

  

   规范基层监管执法行为,推动基层监管网格化、现场检查表格化、监管责任人公开化,强化基层监管部门对种养殖、生产、加工、销售、餐饮企业的现场检查能力。

   在构建分级诊疗制度背景下,如何做好家庭医生签约服务呢?应该按照十八届三中全会提出“统筹推进保障制度、服务、公共卫生、药品供应、监督体制的综合改革”的精神,加强医疗与医保、医药部门的协同性,深入推进家庭医生签约服务与医保支付方式联动改革,着重加强家庭医生签约服务制度的“一体两翼”式的机制创新:“一体”(本体)即通过完善组织管理机制,明确家庭医生、签约对象双方的权利与义务,围绕签约服务构建以家庭医生为核心的新型服务模式,赋予家庭医生在服务体系中的服务提供、平台资源、团队管理以及考核分配上的自主权力。“两翼”其一是构建协同服务机制,对家庭医生开展签约服务提供社区卫生服务中心内部、二、三级医院及区域性医疗资源共享平台等全方位协同支持,以提升家庭医生服务能力。“两翼”其二是构建合理的补偿激励机制,围绕契约服务建立医保按签约人头支付服务费的补偿机制,逐步形成与签约服务绩效相挂钩的家庭医生收入分配机制,使家庭医生有动力提供更多有价值服务,多劳多得,优绩优酬。并借助医保支付方式这个有力杠杆推动改革,同时更加合理配置与使用医保经费,提高医保基金绩效水平。只有实施有效、双赢的联动协同改革,改变医疗卫生服务供给模式和百姓就医行为,才能将医疗重心回归社区基层,实现有序就医、分级诊疗的服务格局,从而达到控制医疗费用、改善健康管理效果、提高服务满意度的政策目标,促进健康中国建设。

   在另一项基于30多万条媒体、微博、微信、论坛等信息的大数据分析中,“各类市场主体每天新增4.5万户”、“农村危房改造380多万户”、“全年企业税负降低5700多亿元”、“清理规范192项审批中介服务事项”、“开启深港通”等,成为网民在今年《政府工作报告》所列举的去年主要工作当中“获得感”最强的政策举措。

  

   为落实深化医药卫生体制改革重点工作任务,提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌早诊早治率,提高农村妇女健康水平,逐步建立维护妇女健康的长效机制,近期,德阳市人民政府印发《德阳市农村妇女“两癌”筛查项目实施方案》,在全市全面实施农村妇女“两癌”项目。

   脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。 指出:“必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困程度、致贫原因等搞清楚,找对“穷根”,明确靶向,做到扶真贫、真扶贫,做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题,进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程,即发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。要解决好“如何退”的问题,加快建立反映客观实际的贫困县、贫困户退出机制,努力做到精准脱贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点,支持贫困地区加快发展。

   ……

  这两个组织机构正在请公众评论以保证所有使用这些食物标准的人都能提出他们的意见。

  陈义平指出,健康促进工作获得前所未有的重视,健康促进与教育事业迎来了前所未有的发展机遇,但也面临很多困难和挑战。健康教育体系发展不平衡、不充分、项目管理和执行能力不足等仍然制约健康教育事业发展。

  

    刘奇葆指出,文化小康是全面小康的题中应有之义。要进一步加大工作力度,加快推进公共文化服务体系建设,着力提升标准化均等化水平,着力推进文化扶贫,着力提高文化服务效能,推动文化小康建设不断迈上新台阶。

   二、准确把握爱国卫生工作的新形势新要求

    残疾孤儿得到特别关爱。2015年以来,国家将城乡低保对象、特困供养对象中具有手术适应症的病残儿童,以及社会散居孤残儿童纳入“明天计划”资助范围,参照福利机构内孤残儿童的救治政策和做法,实施医疗康复,数以万计的“明天计划”术后康复儿童融入了社会。福利机构内凡具备手术适应症的新增患儿都能在最佳治疗时机得到手术救治。截至2016年底,国家已投入资金8.6亿元,为9万多名残疾孤儿实施了手术矫治和康复训练。

   坚持社会政策要托底。“天地之大,黎元为先。”要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,着力保障基本民生。坚守底线,就是要织牢民生安全网的“网底”,保障群众基本生活;突出重点,就是要有所侧重,对重点群体和重点地区进行倾斜;完善制度,就是要形成系统全面的制度保障,使制度更加公平、普惠和可持续;引导预期,就是要促进形成良好舆论氛围和社会预期,使改善民生既是党和政府工作的方向,又成为广大人民群众自身奋斗的目标。要多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

  5月12日是第十个全国防灾减灾日和汶川地震十周年纪念日,省第二人民医院、省疾病预防控制中心、省职业病防治院联合举办5.12汶川地震十周年纪念活动暨自救互救应急技能科普宣教活动。省卫生计生委副主任陈祝生到场指导并致辞。

  一场非典改变了许多人的卫生习惯,人们突然意识到洗手是预防病菌和病毒传染、加强自我保护的良好途径。然而,美国一项最新调查发现,外出旅行者中居然有不小比例的人依然没有养成勤洗手的好习惯,而且这一比例与几年前相比没多大改变。  

  

  

  

  

  把健康城市和健康村镇建设作为健康山东建设的重要抓手,推动完善相关政策体系,将健康融入城乡规划、建设、治理的全过程。开展健康影响因素评价、居民健康状况调查,针对居民主要健康问题,编制健康城市、健康村镇发展规划。建立健全健康城市、健康村镇建设指标体系和评价体系,规范开展健康城市、健康村镇评估。到2030年,建成一批健康城市、健康村镇建设的示范市(县)和示范村镇。

  

   中华民族的昨天,可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后,中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大,在世界历史上都是罕见的。但是,中国人民从不屈服,不断奋起抗争。为了民族复兴,几代人魂牵梦萦,亿万人心结难解。历经上下求索、千辛万苦,中华民族终于在中国共产党的正确领导下,掌握了自己的命运,建立了新中国,确立了社会主义制度,开始了建设自己国家的伟大进程。

   推进国家治理体系和治理能力现代化,必须解决好制度模式选择问题。治理体系和治理能力现代化往什么方向走,是一个带有根本性的问题。一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。正因为没有拄着别人的拐棍,坚持独立自主选择自己的道路,我们才能始终站稳脚跟,走出了一条不同于西方国家的成功发展道路,形成了一套不同于西方国家的成功制度体系。

    会议还研究了其他事项。

   不论行政体制怎么改、政府职能怎么转,为人民服务的宗旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民,接地气、通下情,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力。

   坚持惩治这一手不放松。党的十八大以来惩治腐败的事实说明,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,这决不是一句空话。要牢记“蠹众而木折,隙大而墙坏”的道理,保持惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。要严格依纪依法查处各类腐败案件,既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,又着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处损害群众利益的各类案件。坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。

  市民殷女士在她的微信卡包里,激动地点开了自己儿子的电子出生证,这是在广州市妇女儿童医疗中心签发的全国第一张全省通用的出生医学证明电子证照。这次签发标志着我省互联网+医疗健康建设迈出了新的步伐。广东省卫生计生委副主任黄飞、广州市卫生计生委副主任欧阳资文、广州市妇女儿童医疗中心主任、院长夏慧敏参加了签发活动。

  第二章 发展机遇

   段宇飞指出,要统一思想,充分认识公立医院绩效评价工作的重要意义。公立医院绩效评价工作是建立现代医院管理制度的重要内容。建立科学的绩效考核评价机制,是深化医改、推进分级诊疗的重要抓手。为贯彻落实中央和省里的决策部署,我省在深化医药卫生体制综合改革实施方案中明确提出,要完善考核服务评价体系,建立以公益性为导向、客观科学量化的医疗卫生服务体系,将公立医院绩效评价结果与财政补助、医保基金支付、薪酬总体水平、医疗卫生机构等级评审等挂钩。各地要以高度责任感和使命感,统一思想,切实按照中央和省里的部署要求,把公立医院绩效评价工作纳入深化医改、建设卫生强市工作的议事日程,做到同部署、同落实;各有关医院要按照省里和市里的部署要求,迅速行动,把绩效评价各项具体工作抓牢做实。

  

  办事员赵之轶坐在医保窗口,忙着给络绎不绝的出院患者办理审核结算。也是这个窗口,1年多前,曾迎来李克强总理的突然“造访”。事实上,河南科技大学第一附属医院新区医院的这个窗口,见证了中国医改的长足进步。

  

   2017年5月8日上午,世界卫生组织专家组正式对中国国际应急医疗队(广东)进行国际应急医疗队认证评估工作,世界卫生组织代表团团长、高级技术官员弗拉维奥?塞利奥,国家卫生计生委应急办主任许树强,广东省卫生计生委主任段宇飞,广东省政府应急办主任高涌涛,广东省卫生计生委副主任陈祝生等领导和专家出席评估会。

  美国总统布什最近再次敦促欧洲国家改变其反对转基因食品的立场,指责欧洲暂禁转基因食品进口是出于"无根据、无科学道理的恐惧",并将欧洲的立场与非洲可能发生的饥荒联系在一起。而欧盟委员会发言人耶拉西莫斯?托马斯近日则驳斥了布什总统声称欧盟拒绝转基因作物将使非洲陷入饥荒的言论。

  

  在这次会议上,来自世界各地的300多名环境专家着重讨论了北极地区目前的环境状况。专家们指出,近几年,由于金属和化学工业生产的增加以及世界各地,特别是亚洲地区的火力发电厂以及居民住宅燃煤取暖,使汞的排放量增加;大量的汞与其他污染物一起被气流和水流带到北极地区。北极地区上空大气层中的汞随着雪花飘落到大地上,冰雪溶化后进入土壤和植物中,使北极地区成为全球汞的沉积量最大的地区。据介绍,北极地区土壤中汞的含量比全球其他地区高出一倍。在北极地区的某些区域,例如加拿大东部地区、格陵兰岛和法罗群岛,土壤中汞和镉的含量非常高,对那里的植物、动物以及当地居民造成不良的影响,严重危害了人的身体健康。  与会专家还指出,由于全球气候变暖,在今后100年内,北极地区的气候将发生很大变化。届时,北极地区年平均温度将会上升6~8摄氏度,严重影响到北极地区的冰雪层和海水流量。

    济南市、枣庄市、东营市、聊城市作了典型发言。委领导,委机关有关处室、驻济省直防保单位以及相关单位负责人在主会场参加会议。各市卫生计生委(卫生局)分管主任(局长)、爱卫办主任、疾控(科)处长,市直防保单位、大企业卫生处、爱卫办、疾控中心、驻当地省直有关单位负责人在分会场参加会议。

   2015年居民年均就诊5.6次,年住院率15.3%。统计数据显示,医疗服务利用增速明显放缓,2015年门诊总量比上年增加1.0亿人次(增长1.3%),低于前四年5.3%的年均增幅;住院总量比上年增加613万人(增长3.0%),低于前四年8.2%的年均增幅。

   “敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义,乃是宇宙的真理!为着共产主义牺牲,为着苏维埃流血,那是我们十分情愿的啊!”1935年8月,方志敏在就义之前慷慨陈词。这位赣东北苏区的创建者,过着“清贫,洁白朴素的生活”,却“生存一天就要为中国呼喊一天”,只因他是“马克思主义笃诚的信仰者”,坚信“苏维埃可以救中国,革命必能得最后的胜利”。

   自中共十八大以来,随着全面依法治国的深入推进,法治观念更加深入人心。推进法治建设,其中首要的一环就是树立“尊法”意识。据不完全统计,在 的公开讲话与文章中,“尊法”一词已经出现过近10次。

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻 系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持正确的卫生与健康工作方针,以维护群众健康为使命,以监督检查卫生计生法律法规落实情况为动力,完善综合监管和执法监督体制、机制和制度,着力推进监督机构体系和能力建设,积极探索创新综合监管方式,不断提高监督执法能力和水平,为推进卫生计生事业发展和健康中国建设提供坚实基础。

  会上,段宇飞用“六个坚持”高度概括了我省过去五年卫生与健康事业取得的显著成绩。一是坚持以人民为中心,建设健康广东打造卫生强省,绘就了卫生与健康事业发展的美好蓝图。卫生投入力度不断加大,全省卫生总费用占GDP比重从2012年的3.8%增加到2016年5.2%,个人现金卫生支出占比从33.9%降到24.5%。人均期望寿命达到77.2岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别由2012年的12.36/10万、3.63‰下降到11.03/10万、2.53‰。二是坚持以基层为重点,聚焦发力强基固本,迈出了全面加强基层能力建设的坚实步伐。2016年各级财政投入县及县以下医疗卫生经费321.9亿元,比2012年增长153.3%。57个县(市)卫生技术人员、床位数分别为15.6万、12.8万,相比2012年增加31%、38%;卫生技术人员中拥有高级职称0.6万名,增加66.2%。2017年1-10月,57个县(市)县域住院率平均达到80.5%,比2016年提高0.7个百分点。三是坚持以改革创新为动力,统筹推进重点突破,深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效。公立医院管理体制、运行机制、价格机制、医保支付、人事薪酬分配制度等改革同步推进城乡居民医保管理整合,按病种分值付费逐步推开。药品采购制度改革不断完善,省第三方药品电子交易平台累计采购药品2887.32亿元,节约药品费用236.82亿元。四是坚持预防为主方针,共建共享全民健康,走上了由疾病治疗向健康管理的转变之路。艾滋病、结核病疫情下降趋势明显,活动性肺结核报告发病率较2012年下降了9.6%。免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。全省连续24年保持无脊髓灰质炎状态,连续15年无白喉病例报告。五是坚持人口均衡发展,法治引领政策配套,优化了与经济社会协调发展的人口环境。生育调整政策稳妥实施,计划生育服务管理、家庭发展和治理机制综合改革统筹推进。六是始终坚持中西医并重,传承发展改革创新,开创了中医药强省建设新局面。预计2017年全省中医医疗机构2万个、床位6.2万张,相比2012年分别增长16.8%、56.4%;中医总诊疗人次、住院人次2.0亿、186万,分别增长41.2%、57.7%。每万人拥有中医类执业医师3.47人,增长31.6%。

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