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2019年04月01日 02:22

    袭燕总结了全省卫生计生改革发展主要成就。她指出,省第十次党代会以来,在省委、省政府的正确领导下,全省卫生计生系统认真落实省委、省政府决策部署,以深化医药卫生体制改革、调整完善生育政策为主线,以维护群众身体健康、维持人口均衡发展为目标,不断推动全省卫生健康事业在新起点上实现新的跨越。主要表现在以下四个方面:一是群众健康水平显著提高。全省人均期望寿命78.5岁,比“十一五”末增长2.04岁;婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别降至4.53‰、5.58‰和12.62/10万,分别比2012年下降1.74‰、1.86‰和6.32/10万,主要健康指标居全国前列。二是医疗卫生体系持续健康发展。全省拥有医疗卫生机构7.7万所、床位54.3万张、卫生技术人员64.3万人,分别比2012年增加0.8万所、6.9万张、11.3万人;千人口床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别达到5.45张、2.46人、2.7人,分别比2012年增加0.56张、0.39人、0.72人,均高于全国平均水平。三是深化医药卫生体制改革取得重大突破。医改工作由试点探索、单项突破逐步转向系统配套、全面深化。公立医院综合改革全面推开,全部取消药品加成,实行零差率销售;基本药物制度从无到有逐步确立,基层用药品种不断扩大;覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成,基层运行机制进一步巩固完善;基本公共卫生服务经费从人均25元提高到50元,服务质量和均等化水平持续提升。四是生育政策不断调整完善。生育政策实现“放开生育间隔、单独两孩、全面两孩”三步走的历史性变革,计划生育服务管理改革深入推进,全省常住人口达9946.6万人,人口自然增长率控制在规划目标内。

  

   各级党委(党组)要坚持全面从严治党、依规治党,坚持不懈加强领导班子建设,完善党内监督体系,健全党内法规制度,锲而不舍落实中央八项规定精神,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳,全面加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,维护党章党规党纪的权威性,使党内政治生活正常化。要坚持不懈纠正“四风”,紧盯“四风”新形式新动向,严肃查处,寸步不让,在坚持中见常态,向制度建设要长效,推动社会风气好转。要强化党内监督,积极探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径,加强巡视工作,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利剑高悬,以顽强意志和坚定决心,持续形成强大威慑,坚决减存量、遏增量,确保反腐败斗争取得压倒性胜利。要加大治本力度,推进标本兼治,深化相关改革,加强对权力运行的监督和制约,不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要把制度建设摆在党的建设的重要位置,以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果,加强制度执行力建设,为党的长治久安提供坚强制度保障。

  据悉,目前全世界每年新增约13万名恶性黑色素瘤患者。这一疾病是皮肤癌的一种病理表现形式。科学研究表明,皮肤经常受强太阳光照射者易患皮肤癌。

    其次,通知明确了信息报送的主要内容。一是接种单位提供的长春长生公司狂犬病疫苗接种者的跟踪观察、咨询、续种补种服务等情况。二是定点医疗机构提供的进一步临床观察情况。

  

   鉴于广东是全国第一常住人口大省、第一流动人口大省,人口形势较为复杂,省人大常委会在审议《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》时,对相关条款作了技术性处理,表述为“其他符合法律、法规规定再生育条件的情形”,将再婚夫妻再生育政策暂时予以搁置。根据省委、省政府关于“要综合考虑公平统一和保持政策连续性等原则研究确定特殊情形再生育政策,进一步完善配套政策。要做好与国家政策的衔接,以及与其它省份地区政策的比照,避免与上位法冲突,避免因政策差异大而影响社会公平”的要求,省卫生计生委今年以来一直密切跟踪外省(市、区)人口计生条例修订进展及其再婚夫妻再生育政策的相关规定,并结合全省人口形势和发展趋势,对再生育政策进行深入的调查研究。在此基础上,形成了调整我省再生育政策的初步意见,经请示国家卫生计生委,并报省委、省政府研究同意后提请省人大常委会审议。

   维护社会和谐稳定,重在妥善处理社会矛盾。要增强发展的全面性、协调性、可持续性,积极推动解决人民群众的基本民生问题,不断打牢和巩固社会和谐稳定的物质基础,从源头上预防和减少社会矛盾的产生。要准确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系,自觉维护社会和谐稳定。要科学区分和处理两类不同性质的矛盾,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。对人民内部矛盾,要善于运用法治、民主、协商的办法进行处理。对敌我矛盾,既要旗帜鲜明、敢于斗争,又要讲究谋略、巧于斗争。

  

  

    袭燕指出,今年以来,全省卫生计生系统按照“对标落实年”活动确定的任务要求,深入贯彻落实国家和省委、省政府各项决策部署,紧紧围绕省委常委会工作要点、省政府工作报告,以及全省卫生与健康大会、全省卫生计生工作会议确定的重点任务,凝神聚力,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,上半年重点任务基本完成,实现了“时间过半、任务过半”的目标,一些关键环节和重点领域取得新的突破,为圆满完成全年目标任务奠定了良好基础。

  前 言

  黄飞副主任对李玲教授的指导表示感谢,他强调,我省要充分发挥专家智库的作用,加强与专家合作,加快卫生信息化建设,充分运用大数据搞好医疗卫生领域“供给侧”改革,以群众健康医疗需求为导向,构建整合性医疗服务体系,推动互联网+医疗健康关联产业发展。

  1.重点观察:暴露后预防的接种者,接种后不满3个月,要重点观察伤口愈合情况、临床症状和体征以及心理状况等,同时做好随访,可以采用电话或网络等形式提供咨询。

  黄飞副主任在汇报中指出,2017年,我省公立医院综合改革全面推开,全面取消药品加成,同步调整医疗服务价格,增加财政投入,公立医院新旧补偿机制实现平稳转换,人民群众就医负担进一步减轻。近年来,我省公立医院综合改革从单项突破到整体推进,从立足当前到着眼于长远,各项改革任务不断向纵深有力推进,增强了改革的系统性、整体性和协同性。积极探索建立健全现代医院管理制度,全面启动多种形式的医联体建设,扎实推进分级诊疗制度,稳步推进医保支付制度改革,持续探索市场化的药品供应保障制度。

    “没有全民健康,就没有全面小康”—— 把准时代脉搏,回应人民期待,开启健康中国建设新局面

    11.提升监督机构能力水平。开展示范卫生计生监督机构创建活动,全面推行执法全过程记录制度建设工作,推动各级监督机构的业务用房、执法装备、执法车辆达到国家规定的配置标准,促进卫生计生监督机构工作规范化,建立健全统一、专业、高效的综合监管和执法监督体系。

   (三)强化监督管理和法律责任。进一步明确各级卫生计生行政部门的医疗质量监管责任,提出医疗质量信息化监管的机制与方法。同时,在鼓励地方建立医疗质量管理激励机制的前提下,明确了医疗机构及其医务人员涉及医疗质量问题的法律责任。

   为广泛听取计划生育特殊家庭意见和建议,加强多渠道多层次沟通交流,深入研究政策措施,推动特殊家庭扶助关怀工作再上台阶,2017年12月15日,省卫生计生委在成都举行2017年全省第2次计划生育特殊家庭座谈会。各市(州)卫生计生委分管主任、家庭发展科(处)长、10名特殊家庭代表、省级计划生育特殊家庭扶助关怀工作厅际联席会议成员单位相关处室负责人共80人参加会议。

   推进反腐工作日见成效

   二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

    会议要求,一是抓好学习领会。认真学习、深刻领会省纪委、省卫生计生委领导讲话精神,进一步把思想和认识统一到省纪委和省卫计委的部署要求上来,突出从严从实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任的工作重点。二是坚持理想信念。要树立政治纪律和政治规矩的意识,在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则,心悬“律己之剑”,始终站在党的立场上想问题、办事情,为群众办实事、办好事。三是坚持反躬自省。善于“防微杜渐”,从小事、小节抓起,深刻反思全省卫生计生系统违纪违法典型案件,举一反三,引以为戒,立查立改,坚决杜绝发生违纪违法案件。四是坚持廉洁自律。当前着重抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻;党员领导干部要发挥好表率作用,带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性;要解决好不敢担当的问题,不当“老好人”;要敢于较真,对违纪违法的人和事,一抓到底;要运用好批评教育、组织处理、纪律处分等手段,确保把党章党规党纪落实到位。

   开展进口食用植物油、养殖水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查,对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。

  座谈会由农工党省委主委段青英主持。孙继业副省长介绍了我省经济社会发展情况和医养健康产业发展情况。省卫生计生委主任、党组书记袭燕汇报了山东省医疗健康大数据发展及全民健康信息平台建设、创建医养结合示范省有关情况,省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、有关医疗机构有关负责同志分别发言。何维副主席做了总结讲话。

  

  他说,海湾合作委员会国家卫生部长日前召开会议,建议各国组成专门机构,对疫情进行监测,交换相关情况,相互通报各自对可疑病例采取的防范措施。

  

  迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮

   中共十八大以来,全面从严治党的力度不断加大,措施不断完善。在诸多措施中,“三严三实”专题教育活动特色鲜明。

  会议指出,2017年全面推开公立医院综合改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是深化医药卫生体制改革的重中之重。7月1日,全省公立医院将统一取消药品加成。中央、军队、武警、省属医疗机构,国有企事业单位举办的公立医院要同步参加属地城市公立医院综合改革。改革路径是以破除“以药补医”为突破口,以建立现代医院管理制度为核心,以建立符合行业特点的人事薪酬制度和分级诊疗为重点,破除公立医院逐利机制,控制公立医院费用不合理增长,建立起科学合理的补偿机制和维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。

  

   坚持“三个区分开来”的要求。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。要明确相关的具体情形和政策界限,完善容错纠错机制,健全激励保障制度,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,形成有利于干部奋发有为的社会环境,激励他们更好带领群众干事创业。

    (4)加强风险防控,突出服务重点。州卫生计生委要求各级医疗保健机构及时为孕妇建立孕产妇保健册(卡),筛查危险因素,进行专案管理;各助产技术服务机构设立产科安全管理办公室,加强产科质量管理,成立院内危重孕产妇和新生儿急救技术小组,制定急救预案,实施多学科协作产儿科急救,保障母婴健康安全。

   顾幸伟指出,目前我省医改存在“不均衡,不联动,不落地”三个问题。一是目前医疗机构分布、人才数量、医疗设备资源分布不均衡,导致高水平医疗卫生资源在珠三角和粤东西北地区间的不平衡发展。二是医疗、医保、医药的“三医”联动不够。三是政策不落地,落地难。

  

  

   以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点,加强“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖场)建设,推进农业标准化生产。

  

    王随莲要求,要加强中医药人才队伍建设,占据中医药事业发展的制高点。要坚持中医药人才优先发展战略,完善人才引进机制,加强高层次人才的培养和引进。要发挥培养中医药人才院校的主渠道作用,全面做好全国名老中医药专家学术经验继承工作,继续实施省五级中医药师承教育项目,强化中医药师承教育。要加强基层中医人才队伍建设,对确有专长人才要打破常规,给予政策倾斜。

  

  

   ——全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障,人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展。各级党委和政府要高度重视体育工作,把体育工作放在重要位置,切实抓紧抓好。

  

  

  

    5.制定国有企业办医疗机构深化改革的指导意见。(国务院国资委负责,2017年6月底前完成)

   随着生活水平提高和健康观念的增强,人民群众对健康产品和服务的需求持续增长,并呈现多层次、多元化、个性化的特征。在多数发达国家,健康产业已经成为国民经济的支柱产业。据世界卫生组织预测,到2020年健康产业将成为全球最大的产业。我国拥有世界上最多的人口,已进入中高收入国家行列,市场空间广阔,完全有可能培育出世界上最大规模的健康产业。发展健康产业,需要政府和市场协同发力,政府的主要职责是保基本、兜底线,非基本的多元化健康需求应充分发挥市场机制作用,调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性,并强化监管和把关,为群众提供更加多元、安全、高质量的健康产品。要大力发展医药、医疗设备等先进制造业,通过兼并重组,做大做强一批具有较强国际竞争力的大型企业,打造核心竞争力强的医药产业体系。要以创新引领健康产业发展,推动健康领域的大众创业、万众创新,实施“互联网+健康行动”,促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展,促进健康新产业、新业态、新模式成长壮大。

   有好的设备还得有会操作的人

  

   军事斗争准备是维护和平、遏制危机、打赢战争的重要保证。 指出:“能战方能止战,准备打才可能不必打,越不能打越可能挨打,这就是战争与和平的辩证法。”军事力量是维护国家安全的保底手段。必须坚持底线思维,强化随时准备打仗思想,更加坚定自觉地抓备战谋打赢,确保一旦有事上得去、打得赢。

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