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2019年04月12日 14:00

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  布伦特兰说,非典是本世纪第一种新传染病,但它只不过是世界卫生组织和各国面临的50多种严重跨国传染病中的一种。非典吸引了全球医学界、科学界、政治界和公众的注意力,这有助于世界了解这种传染病威胁的严重性以及国际合作的重要性。

  

   (三)更好发挥媒体作用。各地区各部门要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道,创造条件安排中央和地方主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的国际传播,扩大政策信息的覆盖面和影响力。

   悠悠民生,健康最大,保障人民健康是我们党为人民奋斗的重要目标。改革开放以来,我国卫生与健康事业取得巨大成就,赢得世界赞誉。截至2015年,居民人均预期寿命提高到76.34岁,孕产妇死亡率下降到20.1/10万,婴儿死亡率下降到8.1‰;基本医保覆盖95%以上人口……具有说服力的数据、实实在在的变化,凝结着广大卫生与健康工作者的辛劳与奉献,见证着人民健康水平的显著提高,彰显了符合我国国情的卫生与健康发展道路的优势和活力。当前,由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题,也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。加快推进健康中国建设,是时代发展的迫切要求,也是老百姓的共同期盼。

  

  

  

   《办法》规定,凡夫妻双方或一方为广东省户籍的夫妻以及在广东常住半年以上的外省户籍夫妻,生育第一个和第二个子女实行生育登记制度。

   当前,我国面临复杂多变的安全和发展环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,各方面风险可能不断积累甚至集中显露,国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,维护国家安全的任务更加繁重艰巨。这就要求我们必须审时度势、与时俱进,创新国家安全理念,统揽国家安全全局,坚持总体国家安全观。

   签约坚持自愿原则。城市居民可以向附近的社区卫生服务中心、社区卫生服务站咨询,农村居民可以向乡镇卫生院和村卫生站咨询,经了解后再选择喜欢的家庭医生签约。鼓励和引导居民就近签约,也允许居民根据实际需求,跨区域选择签约家庭医生团队。居民或家庭自愿选择1个家庭医生团队签订服务协议,签约周期原则上为1年,期满后可续约或另行选择其他家庭医生团队签约。

    据了解,结核病是严重威胁群众健康的重点传染病之一,发病数量位居乙类传染病前列。近年来,我省高度重视结核病防治工作,不断加大经费投入,完善服务体系,创新宣传教育,积极应对耐多药肺结核等挑战,做了大量卓有成效的工作。2014年全省共报告活动性肺结核34171例,其中涂阳患者9616例,治愈率达到90%以上,有效控制了传染源,降低了结核病的传播风险。

    国家卫生计生委疾控局局长、全国爱卫办副主任于竞进,副局长、全国爱卫办副主任张勇,省卫生计生委党组成员、副主任左毅,国家有关单位的专家,青岛、烟台、威海大连、苏州、泸州的爱卫会主任、爱卫办主任等共40余人参加了会议。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强到我省烟台市,就城乡环境卫生整治、国家卫生城市创建、健康城市建设等工作进行调研。

   加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。

    十一、保障措施

   ——2016年7月1日, 在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

    为进一步加强新时期政务公开工作,根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)要求,现结合我省实际提出如下实施意见。

  

   第十二条 实施人工终止妊娠手术的机构应当在手术前登记、查验受术者身份证明信息,并及时将手术实施情况通报当地县级卫生计生行政部门。

  

   第五,标本兼治,净化政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。当前,有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡,“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤,好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转,对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐,淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样,绝非一朝一夕之功,需要综合施策、协同推进。

   ——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

   坚持“三个转变”,持续深化改革。新一轮深化医改坚持保基本、强基层、建机制,从基本入手,从基层改起,分层次推进。随着医改不断深化,我们不断总结推广经验,注重实效性,推动医改由打好基础转变为提升质量;注重长期性,推动医改由形成框架转变为制度建设;注重综合性,推动医改由单项突破转变为系统集成和综合推进。

  

   指出,坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在,我们已站上一个新的历史起点,开启了新的奋斗征程,党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。在这样的历史背景下,完成光荣艰巨的历史使命,战胜前进道路上的风险挑战,从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。

    4.一人一份“健康教育处方”。在开展高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍规范管理的基础上,依托家庭医生签约服务,为患有脑血管病、冠心病、慢阻肺、类风湿、关节炎、重型老年慢性支气管炎等慢性病及患有地方性氟砷中毒、大骨节病、氟骨症、血吸虫病、碘缺乏病等地方病的贫困人口制定个性化健康教育处方。

   要坚持问题导向,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设,要针对现阶段党纪存在的主要问题,更加强调政治纪律和政治规矩。这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。因此,讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲,把严肃其他纪律带起来。

    世界银行行长金墉则表示,中国的医疗卫生改革,堪称许多国家的典范。

    “人生天地间,长路有险夷”。中国清醒地认识到,保障人民健康是一个系统工程,需要长时间的持续努力。当前,由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,中国仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面;同时,随着生活水平提高和健康观念增强,人民群众对健康产品、健康服务的需求持续增长,并呈现出多层次、多元化、个性化的特征。中国既面对着发达国家面临的健康问题,也面对着发展中国家面临的健康问题。

   一是推动医院业务流程重组,提高首诊确诊率、检查及时报告率和入院三日手术率等。通过提高医疗技术水平、优化诊疗流程、开展日间手术等方式,缩短平均住院日。二是实施临床路径管理。落实国家卫生计生委印发的原发性肺癌、乳腺癌、肝癌等恶性肿瘤诊疗规范,进一步扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种,促进肿瘤等重大疾病规范化诊疗工作。到2016年底,城市公立医院改革试点地区实施临床路径管理的病例数达到出院病例数的30%以上,实行按病种付费的病种不少于100个。三是进一步规范门诊管理,除儿童医院外,在全省二级以上医疗机构严格控制并逐步取消门诊患者静脉输注抗菌药物和静脉输液。四是采取处方负面清单管理,落实处方点评制度,控制抗生素不合理应用,规范激素类药物、抗肿瘤药物、辅助用药临床应用,加强临床使用干预。五是加强中药饮片合理应用监管,建立中药饮片处方专项点评制度,促进合理用药。六是对辅助用药、医院超常使用的药品和高值医用耗材等的跟踪监控制度,明确需要重点监控的药品品规数,建立健全以基本药物为重点的临床用药综合评价体系。七是严禁给医务人员设定创收指标,医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医用设备检查治疗等业务收入挂钩。规范检查管理,根据患者病情实际需要开具检验检查项目,凡是通过费用较低的检验检查能够明确诊断的,不得诱导患者再行其它同类检查项目;非疾病诊治需要,不得重复实施检验检查。八是严厉整治“大检查、乱检查”,提高大型影像设备检查的阳性率,三级医院大型X光机检查阳性率总体不低于70%,CT、MRI检查阳性率总体不低于70%。

  段宇飞提出,省二医在接下来的工作中要紧抓五大发展要点:一是着眼保障人民基本医疗卫生服务,进一步提高医院医疗卫生服务水平。首先要当好改革的“排头兵”,省二医要积极投入改革、支持改革、参与改革,在取消以药养医机制后,推动医院补偿机制、人事薪酬制度、绩效评价制度等方面先行先试,为全省公立医院改革探索路子、总结经验。其次是要当管理的“排头兵”,针对当前医院管理普遍存在的粗放化、不科学的实际,率先探索建立现代医院管理制度,构建更加科学、更加精细、更加合理的现代医院治理体系。最后是要当服务的“排头兵”,要继续全面推进改善医疗服务行动,提高服务水平,进一步改善医患双方行医就医体验。二是着眼提高基层医疗卫生服务能力,进一步促进优质医疗卫生资源下沉。近年来,省二医坚决贯彻省委、省政府的决策部署,通过对口支援、建设远程医疗体系、与县级以下医疗卫生机构建立医联体等形式,推动优质医疗卫生资源下沉,取得明显成效。尤其是远程医疗体系可直达清远市阳山县最偏远的村卫生站,得到国家和省的充分肯定。要努力为全省树立对口支援基层的“新样板”。三是着眼保障社会和谐稳定,进一步提高卫生应急能力和水平。省第二人民医院是全国首批、我省唯一的国家紧急医学救援队,今年还成为WHO国际应急医疗队。近年来在应对突发公共事件、突发重大传染病疫情、保障重大活动上发挥了重要作用。实践证明,省二医是一支召之能战、战之能胜的有凝聚力、有战斗力的队伍。要进一步加强应急相关学科建设,提高卫生应急核心能力。同时结合广东实际,加强对重大传染病疫情的研究,全面掌握重大传染病流行规律,不断提高我省重大传染病防控水平。四是着眼提供更高水平医疗卫生服务,进一步全面投入我省医疗高地建设。省二医要坚持“厚德精医、扶危救急”的办院宗旨和使命、瞄准“全国一流、世界知名”的方向,以建设华南应急救援中心或国家医学紧急救援中心为目标,积极参与全省医疗高地建设,全面推动医院各方面建设上一个新的台阶。五是着眼落实全面从严治党要求,进一步加强医院党的建设。坚持思想建党,加强人才队伍建设,持之以恒正风肃纪,加强医院党的文化建设,带领全院领导干部职工投入健康广东建设、实现新的使命和任务加强党的自身建设,毫不动摇地把医院党的建设抓得更加坚强有力。

   这正是马克思主义能在世界的东方,吸引如此众多信仰者的根本原因。

  万人被热死的问题还引发了法国各界关于如何应对危及公众健康的灾害的大讨论。舆论认为,该结果表明卫生部原有应急机制存在致命漏洞。在法国,应急机制中最常实施的是救援《白色计划》和《红色计划》。白色计划是当出现袭击、灾难和流行病的受害者时启动,主要内容包括:在发生大面积流行病、核事故、生化事故等重大天灾人祸的情况下,各省省长作为第一责任人,在急救中心的配合下成立救灾小组,落实救灾方案。《红色计划》是在重大事故、灾难造成大量人员伤亡的情况下实施,医疗机构、救护中心、警察、红十字民间救助团体都要归有关部门统一指挥,全力执行救护、撤离等任务。  

  

   医改是世界性难题,对任何一个国家都是一场攻坚战。中国的改革和建设都要走自己的路。我们依靠党和政府强有力的领导,依靠社会主义制度的优越性,依靠广大人民群众、社会各界的理解和支持,依靠以往深化改革奠定的扎实基础,坚持用中国式办法解决世界性难题。2009—2011年,重点抓好基本医保制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务逐步均等化和公立医院改革试点5项工作任务。“十二五”以来,围绕健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院综合改革3项重点工作任务,统筹推进基本公共卫生服务均等化、卫生人才培养使用等相关领域改革。特别是党的十八大以来,医改工作力度不断加大,深化医改取得重大进展和明显成效,给人民群众带来实实在在的健康福祉:实现“一优两降”,即医院收入结构持续优化,全国公立医院药占比已从2010年的46.33%降至40%左右;医药费用过快增长的势头得到初步遏制,政府办医疗机构收入增幅由2010年的18.97%降至10%左右;居民就医负担有所减轻,个人卫生支出占卫生总费用比重降到30%以下,为近20年来最低水平。人民健康水平实现“一升两降”,即人均预期寿命持续提升,从2010年的74.83岁提高到76.34岁,孕产妇死亡率从31.9/10万降为20.1/10万,婴儿死亡率从13.8‰降为8.1‰,人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平,用较少的投入取得较高的健康绩效。

  为了探索市场机制在绿色能源推广方面的作用,国际商用机器公司(IBM)、通用汽车公司、陶氏化学公司、强生公司等12家美国大企业,曾于2000年与位于华盛顿的世界资源研究所联合组成"绿色能源市场开发集团",目标是到2010年使这些公司的风能、太阳能和氢燃料电池等可再生能源的总消耗能力达到1000兆瓦。这一数字与一座大型燃煤发电厂的发电能力接近,相当于75万户家庭的用电量。  

   一是进一步加强党组对干部人事工作的领导。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照巡视反馈意见,制定《关于落实中组部选人用人工作检查反馈意见的整改工作方案》,列出13条整改意见进行全面整改。加强直属机关各级班子和干部队伍建设,做好干部队伍规划,积极推进干部培养、教育和使用相统一。坚持民主集中制。注重在动议环节加强调研,坚持把民主推荐结果作为选拔任用的重要参考。加强任前审查核实,严格实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映考察对象线索具体的信访举报“凡提必查”。坚持任职前公示制度,平级转任重要领导职务的要履行考察程序。加强干部工作统筹力度,分析干部队伍情况,配齐配强直属机关各单位领导班子,不断优化领导班子结构。

  

   2016年4月国务院新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下简称新条例)颁布后,省卫生计生委认真按照国务院、国家卫生计生委和省委省政府部署,印发《广东省第二类疫苗集中采购实施方案》,组织第二类疫苗价格谈判,公布《2017年度广东省第二类疫苗成交品种目录》,积极推进新条例的贯彻落实。

  

    18.组织开展三级医院日间手术试点,进一步完善和落实医保支付和医疗服务价格政策。落实引导推动公立医院参与分级诊疗的各项政策。(国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家发展改革委、国家中医药局负责)

    张峰同志在座谈会上指出,四川护理职业学院“院校一体化”建设以来,在管理体制、教学科研、专业建设、人才队伍等方面取得了长足发展,但省委正风肃纪督查也发现了一些问题,说明学院在管理中也存在漏洞,需要引起高度重视。

    袭燕主任强调,随着《中医药法》等一系列中医药法律法规的出台,全国卫生与健康大会的召开,明确了新时期中西医协调发展的卫生工作方针,中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机,附属医院重新开业恰逢其时。附属医院既要看到美好的发展前景,也要通过医院发展来解决存在的问题,抓住机遇,突出特色,做大做强做优。

  加强基层人才队伍建设,优化队伍结构,提升队伍素质,增强基层发展活力。实施全科医生培养工程,加大全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训,完善城乡健康人才对口支援、双向交流,优化高等级医院专业技术人才基层帮扶政策。加强药师和中医药健康服务、卫生应急、卫生信息化等复合型人才队伍建设。调整优化适应健康服务产业发展的医学教育专业结构,加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等健康人才培养培训力度。推进卫生管理人员专业化、职业化。

  国家督查组充分肯定我省学校结核病和高校艾滋病防控工作,指出广东学校传染病防控制度健全,监测及时到位,学校认真履行主体职责,狠抓措施落实。督查组同时指出,广东学校结核病和高校艾滋病防控工作存在地方投入少,保障水平不高,学生体检、晨检等防控工作需进一步加强和制度化,校医队伍有待加强等问题。对广东下阶段工作,督查组强调要进一步加强组织领导,落实部门职责,严格执行国家有关规定,突出加强学校健康教育力度。

   根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家卫生计生委的建议,将再生育的审批机构由“乡镇、街道卫生和计划生育工作机构”修改为“乡镇人民政府、街道办事处”,进一步规范对再生育行为的管理。

    (一)工作原则。

   第三条 禁止任何单位或者个人实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

    加快推进健康中国建设,“三步走”的宏伟战略目标已经开启:

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