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2019年04月23日 07:01

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    分众施策。针对患有大病、慢性病、重病、地方病及其他疾病的贫困患者、普通农村居民,根据其面临的主要健康问题制定健康教育处方,精准提供健康教育服务。

   2016年,继续按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求,以综合医改试点省份和公立医院改革试点城市为重点,加快推进分级诊疗,在70%左右的地市开展试点。总结推广地方推进家庭医生签约服务的成熟经验。在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务,鼓励其他有条件的地区积极开展试点。到2016年底,城市家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上,重点人群签约服务覆盖率达到30%以上。继续加强基层医疗卫生机构和县级医院能力建设,鼓励城市二级以上医院医师到基层医疗卫生机构多点执业。促进医疗资源向基层和农村流动。同时,在医保支付、常见病出入院标准和双向转诊规范等方面完善有关配套政策。

  

  

  第一节 开展全民健康生活方式行动

  

    健康事业的发展给人民群众带来实实在在的健康福祉,中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提高到2016年的76.5岁,孕产妇死亡率从1990年的88.9/10万下降到2016年的19.9/10万,婴儿死亡率从1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰,居民的主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平,提前实现联合国千年发展目标。同时,中国已形成了以宪法为总领,以民事法律法规、卫生行政法律法规、地方性法规等为实施基础,以健康领域各种纲要、纲领、计划为行动指南的健康制度体系,有效平衡医患关系,公正化解医疗纠纷,切实实现公民健康权。

  

  参加启动仪式的还有省教育厅、省总工会、团省委、省妇联、市体育局、市教育局等单位相关负责同志及社区群众代表。

  霍尔姆斯在报告中指出,基于对传统冠状病毒的认识,病毒蛋白质、侵入宿主细胞时的融合过程、受体和蛋白酶等,都可以成为寻找非典疗法时考虑的目标。

  陈义平指出,健康促进工作获得前所未有的重视,健康促进与教育事业迎来了前所未有的发展机遇,但也面临很多困难和挑战。健康教育体系发展不平衡、不充分、项目管理和执行能力不足等仍然制约健康教育事业发展。

    ——预防为主,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,坚持防治结合、身心并重、中西医互补,注重慢性病、地方病、职业病防控,减少疾病发生,把握健康领域的发展规律,强化早诊断、早治疗、早康复。

  省委常委黄新初、副省长杨洪波出席会议。省环境保护厅汇报全省环保工作开展情况。省级有关部门、各市州政府负责人参加会议。

   用制度治党,就是要依法依规治党。法律是治国理政最大最重要的规矩,任何人都没有法律之外的绝对权力。党领导人民制定宪法和法律、执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。坚持依规治党,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。要深化党的建设制度改革,继续制定完善党内法规,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。要狠抓制度执行,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,让铁规发力、让禁令生威,使制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”。

  受省委副书记、省长尹力委托,省委常委、常务副省长王宁主持召开省政府第154次常务会议,研究部署全省重点项目中期调整、川陕革命老区综合改革试验、政府性债务风险应急处置等工作。

  

   要立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。要以上率下,从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起,从各地区各部门党委(党组)做起,从高级干部做起,对党绝对忠诚,模范遵守党章,严格按党的制度和规矩办事,夙兴夜寐为党和人民工作,任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩。

   95年,一个以马克思主义为理论指导的政党,为什么能在一个经济文化十分落后的国家,矢志探索民族复兴的道路,不仅将中国送上前所未有的高度,而且“为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献”?95年,一个以共产主义为奋斗目标的政党,曾经历革命失败的惨痛,曾面对一穷二白的困局,也曾走过十年内乱的弯路,又是什么力量,使得它总能从危难中奋起、于困顿中重生,最终带领一个5000年古国重回世界舞台中央?

  (十)进一步落实政府办医责任。落实党委和政府对公立医院的领导、保障、管理、监督责任,科学界定政府与公立医院的权责界限。探索建立管办分离有效实现形式,逐步建立各级公立医院管理委员会统筹履行政府办医责任、政府各相关部门不再直接管理公立医院的体制。各级政府要按照财政事权和支出责任划分改革要求,采取有效措施,确保政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入落实到位。对公立医院承担的公共卫生任务和政府指定的公共服务予以补助。进一步落实对精神卫生、传染病、职业病等医疗机构投入倾斜政策。对截至2014年年底经清理甄别确认应由政府偿还的公立医院债务,确保于2018年8月底前通过发行政府置换债券全部予以置换,公立医院不再承担还本付息责任;对应由公立医院自身偿还、政府承担一定担保和救助责任的债务,通过多渠道筹措资金等方式予以偿还。

  

  

  省卫生计生委坚决贯彻落实国务院、省政府关于推动抗癌药加快降价的部署,提早谋划、扎实推进,规范高效开展抗癌药省级集中专项采购,于9月30日实现降税政策范围抗癌药在全省公立医院使用终端的降价,提前3个月完成国家医保局、国家卫生健康委规定的目标任务。截止目前,已有91家企业主动申报降低价格,共涉及297个抗癌药品,平均降价幅度为3.13%,最大降幅达51.20%;其中,41个进口抗癌药品平均降价幅度为6.15%,256个国产抗癌药品平均降价幅度为2.65%;按照2017年全省公立医疗机构交易量静态测算,此次降价将为我省患者节约抗癌药品费用4050万元。

   同时,中山、珠海、东莞市将加快开展医保基金管理体制机制改革试点。“我们也将继续协调推进按病种付费、按人头付费、按床日付费、总额预付等复合型付费方式改革。年底前,各地按病种收费的病种要达到100个以上。探索建立疾病诊断相关分组(DRGs)综合评价指标体系,鼓励各地实行DRGs支付。”

    会议原则通过《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》,明确今年全面启动多形式、多类型的医联体建设,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,各市(州)分别在城市和农村至少建成1个和2个有明显成效的医联体。会议强调,要充分运用信息化等手段,建立完善医联体效果评价和绩效考核机制,保障改革任务按质按量完成。

  在首个“中国医师节”到来之际,省委副书记、省长龚正同志代表省委、省政府,向全省广大医师致以节日的问候。

  半年来,在雅安市卫计委的牵头下,雅安市中医医院下派医务技术骨干扎根丹巴县中藏医医院开展医疗援助,如今丹巴县中藏医医院诊疗技术得到大幅提升,雅安市对口帮扶医疗援助工作得到了当地医护及百姓的高度评价。

   调查研究要找准问题、有的放矢。开展调查研究的目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。要紧紧围绕党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行,深入研究影响和制约经济社会持续健康发展的突出问题,深入研究人民群众反映强烈的热点难点问题,深入研究党的建设面临的重大理论和实际问题,深入研究事关改革发展稳定大局的重点问题,深入研究当今世界政治经济等领域的重大问题。这样才能使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好地为各级党委和政府科学决策服务,为提高党的领导水平和执政水平服务。

    各市政府分管市长,省委深改办、省人大教科文卫委、省政府研究室、省政协教科文卫体委、省人口与计划生育领导小组、省医改领导小组部分成员单位负责人,省军区后勤部卫生处、省武警总队卫生处有关负责人,省卫生计生委领导、监察专员、各处室主要负责人及部分公务员,各市卫生计生委、省计生协机关、委直属各单位、有关医疗机构、部分卫生学会协会、大企业卫生处有关负责人等参加会议。

   本次竞赛活动在州、县卫生计生行政部门、州级有关医疗卫生单位的共同努力下圆满结束,达到了内强素质、外树形象的目的,为全面提升妇幼保健和计划生育技术服务质量和水平,推动我州妇幼卫生工作健康发展起到积极作用。

  在第65个“世界防治麻风病日”暨第31届“中国麻风节”到来之际,副省长王随莲到省皮肤病性病防治研究所和济南市皮肤病防治院进行调研、慰问活动。

  

    目前,全省累计发放居民健康卡实体卡1300多万张,200多家医院支持健康卡就诊,预计到2020年将覆盖全省所有医疗机构。在此基础上,我省积极推动电子健康卡建设应用工作,将四川大学华西医院、四川大学华西第二医院、德阳市列为试点单位,正式推出了电子健康卡,实现微信便捷领卡、扫码跨院就医、电子病历与健康档案手机随时调阅、共享等创新。在四川大学华西第二医院微信服务号,居民可在30秒内注册申请电子健康卡,并通过电子健康卡享受挂号、预约检查检验、领取检查检验报告、门诊与住院缴费、医保支付、住院订餐、在线问诊、药品物流配送等全流程便捷就医服务。下一步,我省将扩大试点范围,加快推进电子健康卡建设应用工作。

  

   4.加快实施创新驱动发展战略

  

   6.使网络空间清朗起来

  

    《办法》明确了重点监控药品遴选原则,市卫生计生委在对全市公立医院药品采购情况进行充分调研的基础上,会同市药事管理质控中心对临床用量大或采购金额高的药品进行评选,编制年度重点监控药品目录,并对重点监控药品目录实行动态管理、及时调整。

  

   2016年4月,第二届全国“敬老文明号”评选工作启动,各级卫生计生行政部门按照单位申报、公众评议、逐级推荐的程序参与评选。最终,全国卫生计生系统有近200个岗位或集体获得第二届全国“敬老文明号”称号,我省有10个单位获此殊荣。

  世界卫生组织于第70届世界卫生大会上正式宣布中国国际应急医疗队(广东)成为第二批通过世卫组织认证评估的国际应急医疗队。

   (二)完善制度,规范行政执法。各地在开展专项督查过程中,深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机,进一步规范了行政执法程序和行为,不断推进计划生育行政执法监督工作。

  袭燕指出,各派出单位一定要关心和支持“业务院长”的的工作和生活,解决他们的后顾之忧,经常地进行沟通,为“业务院长”工作提供强大支撑。市县级卫生计生行政部门要时刻关心“业务院长”,解决他们日常工作生活中遇到的困难和问题。乡镇卫生院要为“业务院长”提供施展才华的平台,放手让他们去工作,真正把“业务院长”的作用发挥好。

  

  调研组一行实地调研高州市人民医院,深入了解医院补偿机制改革、医疗服务能力和学科建设、医联体建设、药房服务和异地就医结算等方面的情况,以及医院发展前景,并分别召开了政府部门、医院管理人员和一线医务人员等3个层面的座谈会。

   建立健全资源生态环境管理制度。推动生态文明体制改革要搭好基础性框架,建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度;以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度;以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系;覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度;反映市场供求和资源稀缺程度,体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度;以改善环境质量为导向,监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系;更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系;探索实行耕地轮作休耕制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。要完善生态环境监测网络,通过全面设点、全国联网、自动预警、依法追责,形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局,为环境保护提供科学依据。要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。

  2017年12月1日是第30个“世界艾滋病日”,今年宣传活动主题是“共担防艾责任,共享健康权利,共建健康中国”。目前,全省艾滋病防治情况如下:

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第3次常务会议,安排部署贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神有关工作,传达学习省委书记彭清华在省政府机关调研座谈会上的讲话精神,研究部署推进供给侧结构性改革等工作。

    调研组一行看望慰问了先期抵达道孚县妇幼保健院开展帮扶工作的广元市妇幼保健院医务人员,走访了解了当地群众对医疗保健服务需求,现场查看了八美镇医院、县人民医院、县妇幼保健院运行情况,听取了道孚县卫生计生工作情况介绍,重点对道孚县实现2020年孕产妇住院分娩率达89%、县妇幼保健院达“一甲”目标开展了交流讨论。双方就落实好第二周期提高民族地区31个县孕产妇住院分娩率实施方案达成共识。一是在妇幼人才队伍建设上,加快推进县妇幼保健院与县计生服务站的机构整合,建立产儿科紧急救援中心,完善妇幼急救绿色通道。二是在提高妇幼技术水平上,充分利用广元对口帮扶专家,采取现场培训、指导、带教等方式进行知识技能传授,提升当地医务人员业务技能。同时,由道孚县根据人才需求分期分批派员到广元市三甲综合医院、广元市妇幼保健院免费进修。三是在道孚县妇幼保健院创建“一级甲等”标准方面,由广元市妇幼保健院派出管理团队给予现场指导,合理设置科室,满足功能需求,帮助制定内部管理制度和工作流程,规范创建工作资料,确保创建工作顺利开展。

    (3)针对保一方平安不够有力,医患矛盾突出等问题的整改。一是开展医疗质量安全专项整顿活动。督查立行立改问题1672件次,行业内通报整改问题138件次,限期整改问题734件次。二是加强医疗纠纷积案化解。共梳理32件医疗纠纷积案,10件已化解,5件进入司法诉讼程序,4件进入医学鉴定程序,13件正在积极化解中。三是加强医务人员教育和管理。将加强思想政治教育列入医院党组织书记责任清单,举办委属医院高层次人才思想政治理论培训班。四是开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。指导各地围绕医疗机构安全防范、“三调一险”工作开展、部门联动机制建设等开展自查自纠。针对“号贩子”突出问题,开展了专项检查活动。五是进一步加强安全维稳工作。召开委(局)直属单位安全维稳工作会议,对医疗服务、安全生产、基建、招投标、重大信访、职工生老病死等6个方面存在的不稳定因素提出防控措施。

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