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3156全国药品网

2019年04月12日 13:56

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    就下一步深化医改工作,王培安提出,要认真学习贯彻全国卫生与健康大会精神,自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来,聚焦重点,真抓实干,求真务实,一手抓保基本、强基层、建机制,另一手抓城市公立医院综合改革,做到组织领导到位、三医联动到位。同时,要正确处理好政府与市场的关系,医疗、医药与医保的关系,财政投入与体制机制创新的关系,服务价格调整与医保支付改革的关系,整体推进与重点突破的关系,提高医务人员薪酬待遇与加强思想道德建设的关系。

   黄飞指出,2017年12月以来,根据省委“大学习、深调研、真落实”的部署,由省卫生计生委牵头,省编办、省财厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅等参与的“深化医药卫生体制改革”专题调研进展顺利,经过前期的实地调研、部门座谈、起草文稿、内部讨论等环节,调研报告和行动方案均取得了阶段性成果。

   一是加强对社团组织的管理。根据有关规定,建立完善社会组织管理机制。督促各社会组织加强自身领导班子、工作队伍和党的建设,推进社会组织民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。按照脱钩联合工作组统一部署,推进行业协会第一批和第二批试点脱钩工作。

  

  杨心胜代表委党组充分肯定了过去四年委直属机关党的建设工作。他指出,四年来,在省委省直机关工委和委党组的领导下,委直属机关各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局,坚持讲政治把方向,建机制促规范,抓基层打基础,抓创新求突破,抓融合促发展,深入推进全面从严治党各项工作,取得了显著进展。

  

   《若干意见》总结了8个方面24条经验。主要是:一是建立强有力的领导体制和医疗、医保、医药“三医”联动工作机制,为深化医改提供组织保障。包括加强党委和政府对医改工作的领导和建立健全工作推进机制。二是破除以药补医,建立健全公立医院运行新机制。包括理顺医疗服务价格、落实公立医院药品分类采购、公立医院药品采购逐步实行“两票制”、规范诊疗行为和落实政府投入责任。三是发挥医保基础性作用,加强对医疗服务的外部制约。包括加强医保经办管理职能、可开展设立医保基金管理中心的试点、全面推进支付方式改革和创新基本医保经办服务模式。四是推进政事分开、管办分开,建立现代医院管理制度。包括理顺政府办医体制、落实公立医院运营管理自主权、实施公立医院绩效考核和加强公立医院精细化管理。五是建立符合行业特点的人事薪酬制度,调动医务人员积极性。包括建立灵活用人机制和推进薪酬制度改革。六是以家庭医生签约服务和医疗联合体为重要抓手,加快分级诊疗制度建设。包括推进家庭医生签约服务、组建医疗联合体、发挥中医药服务优势和健全分级诊疗配套政策。七是充分利用互联网技术,改善群众就医体验。包括加强健康信息基础设施建设和大力推进便民惠民服务。八是发展和规范社会办医,满足多元化医疗服务需求。包括提升社会办医发展水平和加强规范管理。

   座谈会上,与会代表观看了《广东医生在非洲》专题宣传片,梅州市卫生计生局局长林雨兰代表派员单位作了发言,与会的医疗队员表示将不辱使命,做好援外医疗工作。参加座谈会的还有省卫生计生委相关处室、省卫生医疗对外合作服务中心负责人。

   4.牢固树立和自觉践行新发展理念

  

  

   ——中央全面深化改革领导小组第二十二次会议审议通过《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》,强调要紧紧围绕加强儿科医务人员培养和队伍建设、完善儿童医疗卫生服务体系、推进儿童医疗卫生服务领域改革、防治结合提高服务质量等关键问题,系统设计改革路径,切实缓解儿童医疗服务资源短缺问题。

  

  

  

  美国疾病控制和预防中心专家指出,制定这份文件是为了给地方医疗机构和社区等提供全面的指导,一旦非典复发,医护人员能快速有效地识别非典病例,医疗机构能果断采取控制和预防措施,将非典的危害降至最小。

  

   第十五条 专业技术类公务员在年度考核中被确定为不称职的,按照有关规定降低一个职务层次任职。

    一是政策要向基层倾斜。在制定财政投入、薪酬政策、医保政策、资源配置政策中,要体现以基层为重点,向基层倾。同时,要加大“一类保障、两个允许”等相关政策的落实力度,提升基层活力。

   二是优化健康服务。以妇女儿童、老年人、贫困人口、残疾人等人群为重点,从疾病的预防和治疗两个层面采取措施,强化覆盖全民的公共卫生服务,加大慢性病和重大传染病防控力度,实施健康扶贫工程,创新医疗卫生服务供给模式,发挥中医治未病的独特优势,为群众提供更优质的健康服务。

  刘冠贤要求,全省卫生计生系统要乘着全国“两会”的东风,以“四个走在全国前列”为统领,撸起袖子加油干。一要狠抓落实,继续做好政府职能转变工作。对年初委托下放各市实施的职权事项,委机关各相关处室和各市要高度重视做好衔接,创新和加强事中事后监管,顺利实现“放得下、接得住、管得好”。二要深化“放管服”改革,激发市场活力和提升便民水平。落实国家卫生计生委激发医疗领域投资活力十项改革措施,加快推进医疗机构和医师、护士电子化注册,完善流动人口异地婚育信息查询机制,推进人口信息互联互通,积极建设人民满意的服务型政府。三要坚持创新发展,扎实推进法治建设工作。落实卫生计生系统法治政府建设实施方案,健全法制工作机构和法律顾问制度,推进现代医院管理制度建设。在医疗卫生机构积极探索设置法制副院长(副主任),深入实施法治建设“双十示范工程”,继续做好行政复议工作。四要与时俱进,做好新法的宣传贯彻和实施工作。以学习领会新《宪法》为首要任务,带头维护宪法权威,在工作中大力弘扬宪法精神,推动宪法实施。要按照省人大和省政府部署,积极推进计生条例的修改工作。

    我委将适时对各地进行督导调研,执行中如有问题请及时与我委联系。

  

  

   促进收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制,完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。保护合法收入,规范隐性收入,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

   第三,做好爱国卫生工作必须及时回应人民群众新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。当前,广大群众对生产生活环境、大气污染、饮用水质量、食品药品安全、慢性病高发等影响健康的问题高度关注。爱国卫生工作要坚持需求和问题双导向,聚焦群众健康需求和反映强烈的问题,充分发挥群众工作的体制机制优势,面向基层发动群众、依靠群众、服务群众、造福群众,深入推动健康教育和健康管理,动员和组织群众共同改造生产生活环境,不断提高人民群众健康水平。

   会上,我省深圳市等八个地方代表介绍了典型经验,会议还组织对深圳市医改及慢病防治等工作进行了考察。

  实施减少残疾行动,开展全人群、全生命周期的残疾预防。加强心理健康教育和保健,预防精神残疾。强化安全生产、劳动保护、交通安全和科学救护等措施,减少肢体残疾。进一步完善残疾人康复服务体系,加强残疾人康复和托养设施建设。将残疾鉴定情况纳入居民健康档案填报内容。进一步完善残疾儿童抢救性治疗和康复救助制度。进一步加强辅助器具推广和适配服务,建立残疾人基本型辅助器具适配补贴制度。到2030年,全省残疾人基本康复服务覆盖率达到95%以上,残疾人辅助器具适配率达到90%以上。

  

  

  目前,40%以上与环境危险因素有关的全球疾病负担落到5岁以下儿童身上。2000年全球有470余万5岁以下儿童死于不健康环境导致的疾病。其中大多数发生在发展中国家。这些国家在卫生事业上投入极少。高死亡数据只是整个事件的一部分。个人的痛苦和伤害是巨大的。某些疾病会有阵发性发作,使儿童贫血、痛苦,辍学。还有的疾病会产生严重的后遗症、造成终生残废,有的会引起失明、精神失调和精神损伤,影响了儿童接受教育,剥夺他们的情感和智能的发展权利。有毒化学品的不合理使用也造成了无数儿童的残疾。空气或水中含铅量过高、过度接触农药、空气污染物、高氟饮用水和由于环境恶化产生新的危害使儿童生长缓慢,痴呆和神经损害。

   总结经验 继续前进

    马晓伟强调,要清醒地认识当前卫生计生规划信息工作仍然存在的一些问题和短板,坚持以十八届五中全会提出的五大发展理念引导卫生计生事业改革发展,紧紧围绕“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央关于“推进健康中国建设”和“实施全面两孩政策”的决策部署,充分考虑实施全面两孩政策增加的新需求,加速发展的老龄化和城镇化带来的新挑战,快速变化的疾病谱产生的新问题,着眼全局、服务大局,紧抓重点、争创亮点。

  

  

  

    本次常务会议开始前,省旅发委主任傅勇林讲解了国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》相关内容。

    下午3时,委机关宣誓会场国徽高悬,五星红旗鲜艳夺目,宣誓台上摆放《中华人民共和国宪法》,气氛庄严而隆重。主持人宣布宣誓仪式开始,全体起立,同唱中华人民共和国国歌。领誓人委政策法规处处长廖志华同志左手抚按宪法,右手举拳,宣读誓词,其他宣誓人列队站立,举起右拳,跟诵誓词。这次宣誓活动,让每一名在场同志感受到了心灵的震撼和洗礼。

  

    青岛市、威海市、济宁市任城区、省卫生计生委、省环保厅、省体育局作了大会发言。各市党委、政府负责同志,省直有关部门(单位)主要负责同志,部分高校、医疗卫生计生单位、体育单位、行业协会和专家代表等参加会议。

  

   6.争当改革的促进派和实干家

  首批61名“业务院长”参加了岗前培训及启动仪式,委属(管)相关医疗机构负责人、省卫生计生委相关处室负责人、临沂、菏泽市卫生计生委主要负责人、部分县(市、区)卫生计生局负责人参加了启动仪式。

   要学习和掌握物质生产是社会生活的基础的观点。生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,推动我国社会生产力不断向前发展,推动实现物的不断丰富和人的全面发展的统一。物质生产是社会历史发展的决定性因素,但生产关系也可以反作用于生产力,上层建筑也可以反作用于经济基础。必须围绕发展这个第一要务全面深化各领域改革,通过进一步解放思想、进一步解放和增强社会活力,更好地解放和发展社会生产力。

    二是落实属地管控,破解“管理难”。通过家庭监护、村(居)监测、街道相关部门监管,把严重精神障碍患者全部纳入管理体系。突出一人一策,对高风险患者成立由监护人、村(居)干部、社区医生、社区民警、综治(民政)协管员、残疾人联络员组成的专班监护管理;对一般性精神障碍患者由村(居)干部协助其监护人加强日常监护管理。

  

  报告指出,法国90%的河流及58%的地下水中含有杀真菌剂、除草剂及杀虫剂等农药。在过去两年对河流进行的320次定点测试中,共发现有148种农药;而在对地下水进行的292次定点测试中,发现的农药也多达62种。

  

  

  

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