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2019年04月12日 13:56

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  广东省基层医疗卫生机构管理信息系统全面上线,标志着实现了广东省15个地级市近2千家基层医疗卫生机构的互联互通、数据汇聚。据介绍,该项目在全省15个地市均建成了联结全部基层医疗卫生机构的业务专网;编制了“广东省基层医疗卫生机构信息标准”;15个地市的基层医疗卫生机构使用了统一的药品目录、疾病编码、手术编码和收费编码;制定了统一的业务流程,全省近2千家基层医疗卫生机构使用了统一的业务管理信息系统;建成了一个动态更新的居民电子健康档案数据库,实现全员人口数据库、居民电子健康档案数据库和电子病历数据库三库融合;形成了一个新型惠民服务模式,基层医疗卫生机构管理信息系统与医保信息系统有效对接,促进分级诊疗制度落地、实现“大病在医院,小病在社区”。

  会议要求,2018年要重点抓好以下几项工作:一是全面落实全省卫生与健康大会精神。建立省级层面的健康山东建设的领导机制、考核机制和监测机制。加快推进“一纲要两规划”和各专项规划落实,切实发挥规划的引领和约束作用。进一步深化医改,完善相关配套措施,补齐重大制度短板,提升人民群众获得感。二是扎实推动卫生与健康领域新旧动能转换。抓好医养健康产业发展,推动医养健康产业提层次、上规模,实现跨越式发展。高水平建设国家健康医疗大数据区域中心,积极引导促进健康医疗大数据安全规范应用,形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。加快推进医养结合示范省创建工作,切实满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。三是落实乡村振兴战略部署要求,做深做细做实基层卫生工作。着力加强基层卫生人才队伍建设,吸引人才留在基层、服务群众。着力强化基层标准化建设,提升基层服务能力和水平。着力推进卫生计生资源融合,实现乡村卫生计生机构整合到位、人员配备到位、职能履行到位、保障措施到位。四是坚决打好脱贫攻坚战,精准实施健康扶贫工程。健全完善动态管控机制,继续抓好大病、慢病、重病贫困患者救助,进一步提高贫困人口综合医疗保障水平。五是实施“双创双提双满意三年行动计划”。在全省范围内创建优质服务示范单位和智慧服务示范品牌,全面提升医疗质量和服务效益,达到让人民群众和医务人员双满意的目标。会议安排了重点抓好的12项“务期必成”的实事。

  

  

   做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友。统一战线是做人的工作的,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。统一战线工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。交朋友的面要广,朋友越多越好,特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。想交到这样的朋友,不能做快餐,而是要做“佛跳墙”这样的功夫菜。要坚持讲尊重、讲平等、讲诚恳,也要坚持讲原则、讲纪律、讲规矩,出于公心为党交一大批肝胆相照的好朋友、真朋友。

   缅怀先烈 不忘初心

  

  

  加强重大传染病防控。建立完善以传染病疫情监测、风险评估、信息共享、疫情公开、疫情处置、患者诊疗等为主要内容的综合监测管理体系。规范疫苗预防接种管理,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率继续保持在90%以上。允许有条件的地方,分阶段逐步增加第一类疫苗种类。建立预防接种异常反应补偿保险机制。加强艾滋病和性病防治,艾滋病疫情保持低流行水平,梅毒等重点性病发病率控制在全国平均水平以下。建立结核病综合防治服务模式,加强耐多药肺结核发现、治疗与管理,全省肺结核疫情持续下降。加强乙型肝炎防治,15岁以下儿童乙肝病毒感染率维持在较低水平。有效应对麻疹、猩红热、手足口病、流感等重点传染病,控制流行性出血热、布鲁氏杆菌病等自然疫源性疾病,防范埃博拉、中东呼吸综合征、黄热病、寨卡等新发与输入性传染病。巩固消除疟疾成果,维持无本地病例状态。落实食盐加碘和改水降氟等综合防治措施,保持控制和消除重点地方病。

    三是加强能力培训。组建专家队伍,开展业务培训,提高临床诊断和救治水平,严格按规范对发现的疑似确诊病例进行救治,切实降低病死率。

  

   健全食用农产品和食品冷链物流建设和运行标准,提高冷链物流水平。

   第十八条 一级主管以下职务层次专业技术类公务员的录用,应当采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

  

  世界卫生组织负责传染病的执行干事戴维?海曼在全球疫情月度报告中认为,非典型肺炎"看来是21世纪出现的第一种严重和易于传染的疾病"。世界一些地方闻"非典"而色变,甚至采取了关闭国门的做法。但各国专家们指出,人们应该更冷静、更客观地看待这种传染病。

  省政府召开第97次常务会议,审议通过了由省卫生计生委提请的关于建立山东省中医药工作联席会议制度的议题。

  13.实施“齐鲁基层名医”人才工程。建立“齐鲁基层名医”选拔管理制度,在全省基层医疗卫生机构执业医师中,选拔医德高尚、医术精湛、业绩突出、群众认可的优秀医师,认定为“齐鲁基层名医”,发挥示范、引领和带动作用,调动基层卫生人才队伍积极性。“齐鲁基层名医”人才工程在省人才工作领导小组领导下实施,选拔管理办法另行制定。

   德阳市卫生计生委加快建立妇幼保健和计划生育一体化服务体系和机制的建立,为加快推进妇幼保健与计划生育技术服务资源整合,市卫生计生委印发了《关于建立妇幼保健和计划生育一体化服务体系和机制的实施意见》,要求市、县两级在12月底前完成妇幼健康和计划生育技术服务资源整合工作,实现全市妇幼健康服务体系“一张网”、机构设置“一盘棋”、服务模式“一条链”的妇幼健康和计划生育一体化服务的新模式。

    五、打造五个中心。医共体内健全区域资源共享机制,在县域内建立统一的医学影像、远程会诊、检查检验、病理诊断、消毒供应中心,为医共体内各医疗机构提供一体化服务。

   1.中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心

   2.推动健康医疗大数据资源共享开放。鼓励各类医疗卫生机构推进健康医疗大数据采集、存储,加强应用支撑和运维技术保障,打通数据资源共享通道。加快建设和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库。建立卫生计生、中医药与教育、科技、工业和信息化、公安、民政、人力资源社会保障、环保、农业、商务、安全监管、检验检疫、食品药品监管、体育、统计、旅游、气象、保险监管、残联等跨部门密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制。探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等产生的数据资源规范接入人口健康信息平台。建立全国健康医疗数据资源目录体系,制定分类、分级、分域健康医疗大数据开放应用政策规范,稳步推动健康医疗大数据开放。

  

    社会力量办医不断增长。优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。全国民营医院占比超过57%,社会办医疗卫生机构床位总数比2011年增长81%,门诊量已占全国门诊总量的22%。截至目前,在全国注册多点执业的医生中,到社会办医疗机构执业的超过70%。

  但无论"计划"还是"蓝图",都回避了人类活动排放的温室气体是导致全球变暖的主要原因等已被科学界普遍接受的论断,这正是美国国内环保人士批评新研究计划的焦点所在。批评者还指出,新计划包含着"先进行10年研究,再决定如何行动"的潜台词,显然是一种经过精心考虑的拖延战术。美国自然资源保护委员会专家拉斯霍夫说,加强研究全球气候变化本身是件好事,但白宫显然是在利用新研究计划作为转移人们注意力的工具。

  

   《要点》要求各地级以上市根据不同地区医疗费用水平和增长幅度以及不同类别医院的功能定位等,分类确定控费要求并进行动态调整。2016年10月底前,各地级以上市要结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度。国家提出2017年医疗费用增幅控制在10%以内,我省要求今年达到,年内人均门诊和人均住院费用增幅要控制在10%以内,并对各地和各级医疗机构提出了控费目标,将定期对各地级以上市医疗费用控制情况进行排名公示。公立医院改革试点城市还要列出具体清单,对辅助性、营养性等高价药品不合理使用情况和排名前10名的单病种费用实施重点监控。

  近日,由四川省卫生健康委员会主办、成医附院承办的2018年四川省民族地区基层卫生技能竞赛省级决赛在医院演播厅落下帷幕。

   讲好中国故事,必须积极主动、久久为功。要想国际社会了解和接受我们,就要主动把我们的想法说清楚,让正确的声音先入为主,盖过种种负面舆论和奇谈怪论。要讲好中国特色社会主义的故事,讲好中国梦的故事,讲好中国人的故事,讲好中华优秀文化的故事,讲好中国和平发展的故事。要结合当代中国实际与时俱进,多讲21世纪的马克思主义、新时代的马克思主义。讲好中国故事是全党的事,各个部门、各条战线都要讲。要加强统筹协调,整合各类资源,推动内宣外宣一体发展,奏响交响乐、唱响大合唱,把中国故事讲得愈来愈精彩,让中国声音愈来愈洪亮。

  

  抓改革促创新。通过医联体建设、优质医疗资源下沉、城乡对口支援、医师多点执业,不断提升基层服务能力;通过优化社会办医流程、深化医养结合,实现医疗资源利用最大化;通过建立完善公立医院管理体制机制,继续做好公立医院改革,不断完善就医秩序。

   坚持党的领导,必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点,就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织要对党委负责,自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作,这也是一个规矩。

    深化医改的难点和重点在基层,活力之源也在基层。县域医共体建设就是解决基层医疗卫生体制问题的一个重大探索和突破,是推进分级诊疗制度建设的有力抓手。山东在出台意见以后,各级非常重视,强力推进。2017年, 总理在视察山东时对山东医共体建设给予了高度的评价,也提出了明确的要求,通过一年的实施,基本上意见中的重点任务都如期完成,主要的目标也基本实现。2018年,我们进一步完善政策措施,多部门联合出台《关于推进县域医疗共同体建设的意见》,在县域以县医院为龙头推进医共体建设。目前已实现81个县、市全覆盖。

  

    在下一步的改革中,山东进一步深化补偿机制改革。王随莲称,推进县级公立医院改革,一个关键环节就是,取消药品加成,破除“以药补医”机制。但取消了药品加成,医院收入就会大幅下降。如果不进行补偿或者补偿不到位,就会影响医院参与改革的热情,甚至会造成医院无法正常运转,到最后还是老百姓吃亏。王随莲称,从今年开始,山东要把医院因取消药品加成所减少的收入,全部纳入补偿范围。具体办法是,通过调整医疗服务价格补偿80%,政府补助不低于10%,另外10%通过医院内部挖潜解决。同时规定,提高的医疗服务收费,纳入医保报销范围,不能增加群众的就医负担。此外,进一步深化管理体制改革。重点是建立完善法人治理结构,推行现代医院管理制度,努力提高县级公立医院的管理服务水平。王随莲称,山东省已经明确提出,各级卫生计生部门负责人在医院兼任领导职务的,年底前要一律辞去医院或卫生计生部门的职务,彻底实现“管办分开”,使医院真正成为独立法人,独立行使经营自主权。同时,进一步深化人事分配制度改革。一方面,把深化医院用人制度改革和正在进行的事业单位改革结合起来,统筹谋划,协同推进。王随莲举例称,北京市医改方案提出,让医务人员从“单位人”转向“社会人”,进一步激活了人力资源。山东也鼓励各地允许医院根据自身发展需要,自主拟定岗位设置方案,公开招聘新进人员,真正建立起能上能下、能进能出的竞争性用人机制。另一方面,医生这个职业有自己的特殊性,需要建立适合医疗行业特点的薪酬制度。王随莲认为,必须发挥绩效考核的激励作用,加大绩效工资比重,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,才能充分调动医务人员的积极性。另外,进一步深化药品供应保障制度改革。去年,山东率先在全国开展了试点医院常用药品省级集中采购工作,中标产品价格与我省挂网价格和试点医院实际销售价格相比,分别下降17.25%和32.25%,成效十分明显。今后,将继续坚持这项制度,逐步扩大采购范围,减少流通环节,切实降低药品和高值医用耗材价格。最后,王随莲指出,山东将进一步深化中医药改革。她说,中医药是中华民族几千年来的伟大创造,把其发扬光大,是责任、也是使命。同时,充分利用好中医药优势资源,最大程度发挥中医药“简、便、验、廉”和“治未病”的特色,也有助于实现公立医院改革目标。要探索出一条体现中医医院特色、符合中医药发展规律的改革路子,推动中医药事业健康快速发展。

  

  美国推出的"气候变化科学计划"以及"战略蓝图",是把研究自然因素对气候变化的影响列为最优先课题,强调气候变化在科学上的不确定性,并将其确立为未来相当长一段时间内美国气候变化科研的指导原则,这样就使美国政府在气候变化问题的辩论中有更多回旋余地。

  

    刘奇葆指出,今年新闻舆论工作的主线是迎接十九大、宣传十九大、贯彻十九大。要紧紧围绕这条主线,唱响主旋律、振奋精气神,营造朝气蓬勃、团结奋进的浓厚舆论氛围。要做好正面宣传,一方面充分宣传生动实践和重大成就,宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践,展示我们党治国理政的卓越能力和非凡成就,反映干部群众为决胜全面小康扎实工作的实际行动;另一方面准确宣传党中央重大决策部署,阐释稳中求进工作总基调,阐释适应把握引领经济发展新常态,阐释推进供给侧结构性改革的主攻方向和根本途径,扎扎实实把迎接十九大宣传报道底色做亮。要引导好热点问题,理直气壮地讲中国共产党的好,讲中国道路、中国制度的好,持续巩固和发展积极健康向上的主流意识形态。

  

  

    三、大力促进人口长期均衡发展

  长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件发生后,习近平总书记、李克强总理作出重要指示批示,要求始终把人民群众的身体健康放在首位,全力保障人民群众切身利益和社会安全稳定大局。国务院派出调查组,对长春长生公司案件进行彻查。为维护人民群众身体健康和生命安全,保护接种者的合法权益,国家卫生健康委会同国家药监局制定了《接种长春长生公司狂犬病疫苗续种补种方案》(以下简称《方案》)。

   5.构建全民共建共享的社会治理格局

    王随莲强调,要深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神,以新形势下卫生与健康工作方针为指引,全面做好新时期卫生计生工作。坚持“三医联动”,加快法人治理结构建设,推进分级诊疗制度建设,推动公立医院综合改革取得更大成效。持续做好出生缺陷综合防治、出生人口性别比综合治理等重点工作,促进人口长期均衡发展。坚持预防为主、防治结合,深入开展爱国卫生运动,加强传染病等疾病防控,提高群众健康水平。开展好中医药传承创新,完善覆盖城乡的中医药服务网络,推进中医药振兴发展。要加强对卫生计生工作的组织领导,狠抓医德医风建设,加快人口健康信息化建设,推动卫生计生工作再上新台阶。

   ——2016年6月28日, 在中共中央政治局第三十三次集体学习时的讲话

  在完善全科医生使用激励机制方面,《方案》提出,将提高全科医生薪酬待遇。其中,医院绩效工资分配中设立全科医生津贴。全科医学学科医务人员的绩效工资应不低于同单位同等条件临床医师平均水平,并适当加大倾斜力度。提升基层医疗卫生机构全科医生工资水平,逐步实现全科医生工资水平与当地县级综合医院同等条件临床医师工资水平相衔接。家庭医生签约服务费可用于人员薪酬分配,将服务对象健康状况和居民健康满意度纳入考核指标,考核结果与家庭医生团队的签约服务收入挂钩,确保签约服务质量。

   7.丰富“一国两制”实践

  

   面向未来,恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重,巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重,解决党内作风上深层次问题的任务还很重。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,既治标更治本,使党员干部不仅不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气,使党的作风全面纯洁起来。

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