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2013卫生资格考试

2019年04月12日 13:58

2013卫生资格考试

  

  二、着力推进分级诊疗制度建设

   省卫生计生委认真贯彻省委、省政府决策部署,高度重视流感等春夏季传染病防控工作。一是提早行动,全面部署。今年以来,省卫生计生委已通过全省卫生计生工作会议、全省疾病预防控制工作会议、流感监测年会等会议,并先后印发《关于全省法定传染病报告管理工作情况的通报》、《做好夏秋季重点传染病防控工作》等多个文件,提前部署、全面落实各项流感防控措施。7月13日,省卫生计生委召开下半年重点急性传染病疫情分析专家研讨会,重点分析和研判当前流感等重点传染病疫情形势,全面部署流感等重点传染病防控工作。二是加强监测,研判预警。省卫生计生委要求各地加强流感样病例哨点、暴发疫情和病原学监测,加大流感监测任务量,提高监测敏感性,及时掌握分析流感疫情和病原学变异情况,将分析研判所形成的月、季度和年度省重点急性传染病疫情风险评估报告通报各地和有关职能部门,提醒和指导各地做好防控工作。3月31日,省卫生计生委监测发现流感疫情呈上升趋势,及时向全省发布季节性流感预警信息,提醒做好疫情防控工作。7月7日,省卫生计生委根据学校、养老机构及监狱、戒毒场所等发生流感聚集性疫情情况,及时向教育、民政、司法等部门通报疫情信息,提醒做好学校、救助场所、司法戒毒等人群聚集重点地区流感防控工作。三是加强指导,科学处置。组织省疾控中心专家加强对重点地区的技术指导,督促各地落实防控措施,科学开展疫情处置。各级疾控机构接到流感样病例聚集性疫情报告后,严格按照流感防控相关指引,及时开展现场流行病学调查,进行病例采样、检测,指导相关单位做好病例报告、场所消毒等防控措施。四是加强督导,落实措施。3月,省卫生计生委由委领导带队,分7个组对全省21个地市开展基本公共卫生专项督导检查,5月下旬至6月初,又派出检查组,对重点地区落实《传染病防治法》等法律法规情况进行督查,均重点对流感等传染病防控工作进行督导。同时,要求各地卫生计生行政部门加强流感疫情防控工作专项督导,切实落实流感等冬春季重点传染病防控工作措施。五是加强宣教,普及知识。通过专家访谈、信息发布等形式,及时准确地发布疫情防控信息和流感防治知识,提醒广大市民及时做好预防工作。六是深化粤港澳交流,联防联控。进一步加强与香港、澳门卫生部门的沟通联系,互相通报传染病疫情情况,共同做好联防联控工作。7月5-7日,省卫生计生委与香港、澳门联合组织召开了第17次粤港澳防治传染病联席会议,对流感等春夏季传染病疫情信息和防控工作进行深入研讨和交流。

   党的十八大以来,全国卫生计生系统干部职工认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动卫生与健康事业改革发展取得重大阶段性成效。五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持保基本、强基层、建机制,推动医改取得突破性进展。我们筑牢了世界上最大的基本医疗保障安全网,参保人数超过13亿,城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、疾病应急救助制度陆续建立,城乡居民医保加快整合,人均政府补助标准由2012年的240元提高到今年的450元。我们搭建了中国特色分级诊疗服务体系,公立医院综合改革基本实现全覆盖,以药补医逐步破除,家庭医生签约服务稳步实施,很多群众有了自己的家庭医生,优质医疗资源实现下沉。我们启动了药品生产流通使用全流程改革,绝大部分药品取消政府定价,药品购销“两票制”加快扩面,专利和独家生产药品国家谈判有序推进,药价虚高趋势得到控制。五年来,我们坚持以基层为重点,实施人才优先发展战略,推动医疗服务实现跨越式发展。住院医师规范化培训制度初步建立,“5+3”为主体、“3+2”为补充的标准化、规范化医学人才培养加快推进,全科、护理等紧缺人才快速增长,医疗卫生人员由2012年的912万扩大到2016年的1117万。医疗卫生服务网络更加健全,民营医院数量占比超过57%,80%以上的居民15分钟内能到达最近的医疗点,2016年全国总诊疗人次达到79.3亿。今年5月,国际权威医学期刊《柳叶刀》公布了全球195个国家和地区医疗服务可及性和质量指数排名,中国是进步幅度最大的5个国家之一。五年来,我们坚持立足基本国情,顺应群众意愿,推动计划生育政策实现重大调整。全面两孩政策稳步落地,成效符合预期,同步完善配套政策,我国由过去的控制人口增长进入到促进人口长期均衡发展的新阶段。五年来,我们坚持预防为主,动员全社会参与,推动公共卫生能力实现整体性提升。我们建成完善了世界上覆盖最广、反应最快的疫情监测报告网,实施重大疾病综合干预,血吸虫病疫情降到了历史最低水平,病毒性肝炎、癌症、艾滋病等疾病的防治取得明显进展。基本公共卫生服务人均经费标准从2012年的25元提高到今年的50元,均等化水平逐步提高。我们全面提升应急处置能力,有效防控了人感染H7N9禽流感、中东呼吸综合征等突发急性传染病疫情。坚决贯彻中央决策部署,打赢了埃博拉出血热疫情国内防控和援非抗疫两场战役,实现了习近平 提出的“打胜仗、零感染”的目标。五年来,我们坚持中西医并重, 推动中医药振兴发展迈出坚实步伐。国务院印发中医药发展战略规划纲要,中医药传承创新实现突破,养生保健潜力持续释放,海外影响日趋扩大,中医药作为卫生、经济、科技、文化、生态“五种资源”的定位深入人心,中医药的振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机。今年7月1日,中医药法正式施行,作为我国中医药领域第一部综合性、基础性法律,开辟了依法扶持促进中医药事业发展的新局面。总的看,党的十八大以来,关联性、标志性改革陆续启动,普惠型、兜底型民生建设相继推开,基本医疗卫生制度加快建立,人民群众普遍受益,个人卫生支出占卫生总费用比重由新一轮医改前2008年的40.4%降至2016年的28.8%,为近20年来最低水平,我国人均预期寿命从2010年的74.83岁提高到2015年的76.34岁,人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平,取得了较高的健康绩效,探索了一条发展中人口大国卫生与健康事业发展之路。过去的五年,是同心同德、苦干实干的五年,是攻坚克难、砥砺奋进的五年,是我国卫生与健康事业发展速度快、服务水平大幅提升的五年,是改革成效显著、人民群众获得感明显增强的五年。

  

  重点食品抽检合格率(%)97.097.598.0以上

  

  

   世界上许多国家包括一些发达国家,都走过“先污染后治理”的老路,在发展过程中把生态环境破坏了,搞了一堆没有价值甚至是破坏性的东西。再补回去,成本比当初创造的财富还要多。上世纪发生在西方国家的“世界八大公害事件”,如洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等,对生态环境和公众生活造成巨大影响。有些国家和地区,像重金属污染区,水被污染了,土壤被污染了,到了积重难返的地步。西方传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时,也付出了十分沉重的生态环境代价,教训极为深刻。

   广东生育服务网办系统建设项目是省卫生计生委全员人口信息系统深化应用和服务民生的重点工程,在技术上架设了互联网与政务网的桥梁。网办系统在全省上线后,有效地拉近政府与群众的距离,有效地改善计划生育工作的形象和干群关系,对卫生计生部门加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。

    “四位一体高职护理现代学徒制人才培养模式的构建与实践”研究成果,是基于四川护理职业学院获批2015年四川省医学类高职院校首批现代学徒制试点单位。为创新落实该项目,张先庚作为牵头负责人带领团队,树立“领思想、教技术、强能力、提素养”教学理念,以培养有“良好的职业操守与健全人格、娴熟的专业技术与实践能力、良好的人文情怀与沟通能力、较强的创新思维与解决问题的能力”的“四有川护人”为目标,从招生制度、双导师选拔、院校联合培养、设置课程体系、制定培养方案、改革实践教学模式、创建教学质量监控评价体系(全过程评价)等方面入手,形成“政府主导、行业指导、学校主体、医院参与”四位一体联合培养、一体化育人的现代学徒制人才培养模式。该模式为培养适应社会需求的下得去、留得住、用得好的实用型、复合型、技能型护理人才提供了借鉴,在省内外起到了良好的示范和引领作用。

   对于省人口发展研究院今后的发展,段宇飞强调:一是要抓好班子,带好队伍。班子要精诚团结,有激情、想干事,有开拓创新精神。要加强党风廉政建设,坚持民主集中制。要带出一支招之即来、来之能战、具有战斗力的队伍。二是要明确定位,创新发展。要根据“三定”方案要求,结合新的实际情况,围绕人口发展与健康广东建设主题,努力把省人口发展研究院办成省委省政府和省卫生计生委的决策智库,努力做到精、准、权威。三是要健全机制,扩大影响。根据科研的特点,建立健全考核机制、激励机制,充分调动大家的积极性,进一步发挥研究成果的社会效用,使其尽快转化为政府决策和社会实践。四是要加强交流,增进合作。加强与外界的联系交流与合作,拓宽社会视野,不断提升队伍素质;加强与委系统内部有关处室和单位的交流合作,相互学习,共同提高。

   2016年,继续按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求,以综合医改试点省份和公立医院改革试点城市为重点,加快推进分级诊疗,在70%左右的地市开展试点。总结推广地方推进家庭医生签约服务的成熟经验。在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务,鼓励其他有条件的地区积极开展试点。到2016年底,城市家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上,重点人群签约服务覆盖率达到30%以上。继续加强基层医疗卫生机构和县级医院能力建设,鼓励城市二级以上医院医师到基层医疗卫生机构多点执业。促进医疗资源向基层和农村流动。同时,在医保支付、常见病出入院标准和双向转诊规范等方面完善有关配套政策。

  各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委,监督中心:

  

   要更好发挥政府作用。市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用,不是说政府就无所作为,而是必须坚持有所为、有所不为,着力提高宏观调控和科学管理的水平。 指出:“更好发挥政府作用,不是要更多发挥政府作用,而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。”我国实行的是社会主义市场经济体制,仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。

  

  

  

    前言

   列宁曾说,“马克思的全部天才正是在于他回答了人类先进思想已经提出的种种问题”。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律,为人类社会发展进步指明了方向;马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场,以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任,反映了人类对理想社会的美好憧憬;马克思主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律,是“伟大的认识工具”,是人们观察世界、分析问题的有力思想武器;马克思主义具有鲜明的实践品格,不仅致力于科学地“解释世界”,而且致力于积极地“改变世界”。

  

   但是,近代以后,由于西方列强的入侵,由于封建统治的腐败,中国逐渐成为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华民族遭受了前所未有的苦难。

   强军目标是在把握国防和军队建设历史方位和阶段性特点基础上提出来的。当今世界正发生前所未有之大变局,国际战略格局、全球治理体系、全球地缘政治棋局、综合国力竞争发生重大变化。我国正处于由大向强发展的关键阶段,前所未有地走近世界舞台中心,发展前行中的阻力和压力也在增大。我国周边安全风险呈累积态势,特别是海上安全威胁日益突出,家门口生乱生战可能性增大。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的。没有一个巩固的国防,没有一支强大的军队,和平发展就没有保障。我国国防实力上了一个大台阶,但我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大,必须以只争朝夕的精神抓起来、赶上去。

  

    曾益新强调,要深刻领会《通知》精神实质,领导干部带头在公共场所禁烟,是倡导健康文明生活方式的示范与表率,更是建设健康中国增进人民福祉的应有担当与实践。实施健康中国战略,做好控烟工作,需要政府、社会和个人共同努力。要凝聚共识、形成合力,建立健全社会共建、共治、共享的控烟体系,不断推进健康中国建设。

  

    国家卫生计生委财务司、规划司有关负责同志,四川省财政厅、卫生计生委、移民扶贫局等有关部门负责同志参加会议。

  

  孕产妇死亡率(1/10万)13.0410.07.1

   各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统,历来都讲“为政以德”、“守土有责”,领导干部要秉公用权、廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向,把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制,立“明规矩”、破“潜规则”,围绕发生的腐败案例,查找漏洞,吸取教训,着重完善党内政治生活等各方面制度,压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

   专业技术类公务员职务,分为十一个层次。通用职务名称由高至低依次为:一级总监、二级总监、一级高级主管、二级高级主管、三级高级主管、四级高级主管、一级主管、二级主管、三级主管、四级主管、专业技术员。

   我省还将进一步落实《广东省卫生计生委关于进一步明确我省基本药物制度有关要求的通知》,鼓励基层医疗机构综合临床需求、药物疗效和价格,从新版的广东省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中自行配备使用。完善基层医疗卫生机构医保配套政策,引导慢病患者在基层医疗机构诊疗取药,促进双向转诊。同时,深化管理体制和运行机制改革。逐步建立现代医院管理制度,积极探索人事薪酬制度改革,落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。

   三是进一步完善出国(境)规章制度。严格执行年度出访计划,严格落实因公临时出国(境)管理办法,全面加强委直属机关外事管理工作。落实《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》,结合实际制订《对因公出国(境)相关违规违纪行为处理的意见》,做好因公出国(境)政审和因私出国(境)审批工作。

  

   (一)推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。各地区要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。贫困地区要建立扶贫公告公示制度,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。(国务院扶贫办牵头落实)

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。今年政务公开工作的总体要求是:紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和公众关切,深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实《政府工作报告》有关要求,细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

  省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持召开了2018年委党组中心组(扩大)第一次集体学习研讨会,深入学习党的十九大报告,十九届二中全会、十九届中纪委二次全会精神和《中共广东省委关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神 推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根结出丰硕成果的决定》、十二届省委三次全会精神。省卫生计生委、省中医药局领导班子成员,委机关和省中医药局机关各处室处长(主任、党支部书记)列席会议。

    省人大常委会副主任、代表团副团长陈光志、黄彦蓉、黄新初、彭渝、刘道平参加审议。

   4.加快实施创新驱动发展战略

   用薪酬和发展留住人才

  

  

   二、加强全科医生等紧缺人才培训,三年培训全科医生15000名。为满足基层对全科等基层紧缺人才需求,2015年我省启动全科医生规范化培训项目,出台了《广东省全科医生规范化培训项目方案》,省财政增拨1050万元,设立专项支持我省经济欠发达地区加强全科医生规范化培训。采取“5+3”(5年临床医学本科教育+3年全科医生规范化培训)和“3+2”(3年临床医学专科教育+2年助理全科医生培训)等培训模式,为基层培养合格的、高素质全科医生。至2016年,全省共建立45个全科医生规范化培训基地(含协同基地),招收培训全科医生2198名。2017年起,我省将连续三年,每年采取全科医生规范化培训、助理全科医生培训,以及转岗和岗位培训等方式,平均每年为经济欠发达地区规范化培训(助理)全科医生1080名,转岗和岗位培训全科医生4000名、产科医生(助产士)1000名、儿科医生360名,重点解决45家升级建设的中心卫生院全科等紧缺人才需求,不断提升基层医疗卫生技术人员素质。

  会议强调,要深入学习贯彻省委十二届四次全会精神。各地要把重点放在准确把握全会精神、研究思路举措、抓好工作落实上,确保全会部署要求落实到位、取得实效。要做到学习贯彻力戒形式主义、全面准确领会精神实质以及对照全会要求推动工作落实。会议还就狠抓公立医院党的建设,促推公立医院综合改革,提出认真传达学习《意见》、摸清全省公立医院党建基本情况、以点带面推动各级公立医院落实《意见》、部署基层党组织达标创优活动等八个方面要求。

   万步健走,持之以恒。万步易走,贵在坚持。只有持续、长期的健走活动,才能达到理想的健身效果。要把“万步健走”作为一种爱好,做到乐于走、勤于走,有计划地走、持之以恒地走,最终使之成为一种运动习惯和生活方式,真正走掉疾病,走出健康。

    省委书记刘家义出席会议并讲话,省委常委、组织部长杨东奇主持,省领导张江汀、吴翠云、陈辐宽、张新起、王随莲、许立全出席。

    “要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,不能走全盘市场化、商业化的路子。”

   南方日报:贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,广东卫生计生工作有什么新的看点?您有什么新的思路?

  

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