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2019年04月12日 13:57

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   五、病人医药费用涨幅低于城乡居民人均收入增长

  第十二章 加强重点人群健康服务

   党对军队的绝对领导,是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。要扭住坚持党对军队绝对领导这个根本不放松,从思想上政治上建设和掌握部队,按照“绝对”标准固根铸魂,坚持从政治上考察和使用干部,提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力,确保党指挥枪的原则落地生根。认真贯彻落实军委主席负责制,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动、坚决向党中央和中央军委看齐,始终在思想上政治上行动上同党中央和中央军委保持高度一致,坚决维护党中央和中央军委权威,坚决听从党中央和中央军委指挥。大力加强意识形态工作,掌控网络意识形态主导权,增强思想工作和理论工作说理性战斗性,批驳抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点,维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。

  

  督导组一行对照台账逐项现场进行核实,广泛听取韶关市加强基层医疗卫生服务能力建设等重点工作落实情况,并与当地有关部门召开座谈会,就有关重点难点工作进行交流沟通,全面掌握韶关市各项工作推进中存在的问题和困难。

   2014年10月,中共十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度。2015年7月,这一制度经全国人大常委会表决通过,规定包括国家主席、国务院总理在内的经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓。

  

  

   第一,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背,我们必须坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

  

  

  

  

   一是要医教协同培养人。要把质量作为医学教育的“生命线”,全面完善院校教育、毕业后教育和继续教育三项基本制度,深入实施住院医师规范化培训,试点开展专科医师规范化培训,强化全员继续医学教育,加快形成严格规范的医学人才培养培训体系。要坚持立德树人,加强思想政治引领和价值引领,提升学生人文素养。要坚持实践育人,把实践能力作为人才培养的重中之重,注重课堂教学与临床实践紧密结合,提升医学生临床和解决实际问题的能力。要以需求为导向优化医学人才培养结构,加强以全科医生为重点的基层人才培养,加快培育健康中国需要的多门类、多层次健康人才。要遵循中医药人才成长规律,完善现代中医药人才培养体系和师承教育制度,继承好、发展好、利用好祖国传统医学。获得表彰的同志们都是各专业领域的拔尖人才,希望你们奖掖后学、传承技艺,做好传帮带,引领带动更多优秀人才青蓝相继、脱颖而出。

  

  段宇飞指出,学习贯彻全国“两会”精神,一要提高政治站位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;二要深刻领会精髓,确保习近平总书记重要讲话精神落到实处、取得实效;三要迅速组织学习贯彻,尽快将“两会”精神传达到广大干部职工。

    二要准确把握习近平总书记关于深入推进农业供给侧结构性改革的重要要求,加快推动四川由农业大省向农业强省跨越。要适应农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化,把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期我省“三农”工作的重大任务,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,加快推动农业向提质增效、可持续发展转变。要把提升农业供给能力、保障粮食安全作为根本,进一步优化农产品供给结构,坚持主攻方向不动摇深化农业农村改革,推进农村一二三产业深度融合,带动更多农民特别是贫困群众就地就近就业增收。

   刘洪强调,计划生育工作只能加强,不能弱化,坚持计划生育目标管理责任制仍然是我省计划生育治理体系的重要组成部分。目标管理、一票否决的考核机制,是计生工作“党政负责、部门协同、齐抓共管、综合治理”的重要保障,是多年来行之有效的基本经验,仍然是当前和今后一段时期计划生育工作的重要抓手。

   用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。 指出:“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。”要抓住治权这个关键,编密扎紧制度的笼子,按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要让人民监督权力,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,什么权能用,什么权不能用,什么是公权,什么是私权,要分开,不能公权私用,坚持有权就有责,失职要问责。要反对特权思想、特权现象,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》,决不允许以权谋私,决不允许搞特权。

  

    二、规范国家随机监督抽查任务的抽取与下达

  

   9.充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性

  

   第十五条 行政执法类公务员在年度考核中被确定为不称职的,按照有关规定降低一个职务层次任职。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第139次常务会议,传达贯彻省委经济工作会议精神,研究部署脱贫攻坚、城乡居民基本医疗保险制度整合和盐业体制改革等工作。

   (五)主动作为,充分运用和扩大整改成果。

  

   顾幸伟指出,目前我省医改存在“不均衡,不联动,不落地”三个问题。一是目前医疗机构分布、人才数量、医疗设备资源分布不均衡,导致高水平医疗卫生资源在珠三角和粤东西北地区间的不平衡发展。二是医疗、医保、医药的“三医”联动不够。三是政策不落地,落地难。

    (三)着力增强家庭抚幼和养老功能。建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展政策。大力实施“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目,探索健全家庭健康服务体系,不断增强社区幼儿照料、托老日间照料、居家养老等服务功能,引导创建幸福家庭活动持续开展。推进医疗卫生与养老服务相结合,探索建立医疗卫生机构与养老机构合作机制,推动医疗卫生服务延伸到社区、家庭,为老年人提供健康养老服务,推动老龄健康事业发展。

  

  今年是联合国2030年可持续发展议程实施的第一年。本届大会以“可持续发展中的健康促进”为主题,强调健康促进在全球可持续发展中的地位和作用,这对于国际社会进一步凝聚共识、汇集力量,全面实现可持续发展议程的目标,必将产生重大而深远的影响。在此,我愿提出几点建议。

   全省各市卫生计生局社区卫生分管领导和业务科长、设置有社区卫生服务机构的县(市、区)卫生计生局负责同志共160人参加了会议。

    与世界卫生组织开展深度合作。2016年,在北京签署发布《中国-世界卫生组织国家合作战略(2016-2020)》,确定卫生政策、规划、技术、人力资源等领域的合作。2017年,签署《关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》《关于“一带一路”卫生领域合作的执行计划》,共同致力于与“一带一路”沿线国家在卫生应急、传染病防治、传统医学等领域的合作。

    中医药的国际认同度持续提升。中医药已传播到全球183个国家和地区,成为中国与东盟、欧洲、非洲等地区和卫生组织合作的重要内容。“中医针灸”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录,《黄帝内经》《本草纲目》入选世界记忆名录。据世界卫生组织统计,已有103个会员国认可使用针灸,其中29个设立了传统医学的法律法规,18个将针灸纳入医疗保险体系。

    (4)加强风险防控,突出服务重点。州卫生计生委要求各级医疗保健机构及时为孕妇建立孕产妇保健册(卡),筛查危险因素,进行专案管理;各助产技术服务机构设立产科安全管理办公室,加强产科质量管理,成立院内危重孕产妇和新生儿急救技术小组,制定急救预案,实施多学科协作产儿科急救,保障母婴健康安全。

   2015年基层医疗卫生机构门诊量占比56.4%,比上年减少1.0个百分点;医院门诊量占比40.0%,比上年增加0.9个百分点,其中三级医院诊疗量占总诊疗量的19.5%,比上年提高1.1个百分点,说明医院门诊量增速快于基层门诊量,病人依然向高级别医院集中。需加快推进分级诊疗、落实基层首诊、上下联动、急慢分治的诊疗模式。

   十、1,4-苯二甲酸与1,3-苯二甲酸、顺式-3,6-内亚甲基-1,2,3,6-四氢邻苯二甲酸酐、1,2,4,5-苯四酸酐,1,4-环己烷二甲醇,与2-甲基-1,3-丙二醇的聚合物

  

  

   今天,当便捷的交通、发达的贸易和无所不在的网络,让人类社会的每一秒,都像是马克思所说“世界历史”中的全球性时刻,人们忽然发现,这个时代竟与《共产党宣言》中的预见如此相似。2008年,金融危机如海啸般从华尔街向全世界蔓延,纽约百老汇大街的书店前人们排队购买《资本论》,海报上写着:“马克思所说的都应验了。”

  塞贝格博士列出的四大难题是,首先,SARS病毒能否在特定的细胞里大量培养分离、复制的速度和数量能否满足疫苗生产的需要。据介绍,和流感疫苗的研制方法一样,科学家首先需将SARS病毒放进特定的细胞中进行大量的复制,然后进行提纯、灭活(杀死病毒)、制成疫苗,但目前病毒复制的数量和速度尚属未知。其次,尽管荷兰专家以及中科院的专家都认为猴子是比较恰当的动物试验模型,但是还不能确认为最终定论。另外,SARS灭活疫苗能否起到保护人类的作用而不是导致发病仍需进一步确认,塞贝格博士说,以前有的疫苗,如麻疹疫苗在接种过程中就出现过感染人类的情况。最后,SARS疫苗在进入人体后能否引发抗体也是个大大的悬念。

  

  

   军事斗争准备是军队的基本实践活动,要牢牢扭住,须臾不能松懈。坚持把日常战备工作提到战略高度,强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,保持部队箭在弦上、引而待发的高度戒备态势。抓备战必须通盘考虑,统筹推进维护国家主权和安全、海上维权、边境维权维稳等各方向各领域军事斗争准备,不能顾此失彼。打仗在某种意义上讲就是打保障,要围绕实现全面建设现代后勤总体目标,努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤。武器装备是军队现代化的重要标志,必须坚持信息主导、体系建设,坚持自主创新、持续发展,坚持统筹兼顾、突出重点,加快构建适应信息化战争和履行使命要求的武器装备体系。搞现代化建设、抓军事斗争准备,最核心的问题是人才。要大力实施人才战略工程,特别要把联合作战指挥人才、新型作战力量人才培养作为重中之重,培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。

  根据WHO得到的数据,在24岁以下年龄组的非典病死率是1%,25~44岁年龄组的病死率为6%,45~64岁的病死率为15%,65岁以上年龄组的病死率大于50%。

  

   我们的自信从人民中来。党之所以能够发展壮大,中国特色社会主义之所以能够不断前进,正是因为依靠了人民;党之所以能够得到人民拥护,中国特色社会主义之所以能够得到人民支持,也正是因为造福了人民。中国特色社会主义代表人民的根本利益,是人民的选择、人民的创造,是人民的幸福之源。回望来路,正是因为我们党始终把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,我们党才始终拥有不竭的力量源泉;正是因为我们党始终顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,我们党才始终得到人民的支持和拥护。这是我们自信的源泉,是我们自信的底气。

   面对新的形势和挑战,打好医改攻坚战,必须从实际出发,既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”,努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度建设上取得新突破。

    会议同意明年1月6日至8日召开十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议。

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