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2019年04月01日 02:21

   当前和今后一个时期,爱国卫生运动要将贯彻宣传全国卫生与健康大会精神作为重要任务,广泛组织动员群众,在全社会掀起关心、关注、参与健康中国建设的热潮,让 提出的“每个人都是自己健康第一责任人”的理念深入人心。要紧紧围绕健康中国建设主题,坚持预防为主、关口前移,更加注重全面的社会健康管理,促进城乡环境卫生质量、群众文明卫生素质、全民健康水平的“三个”全面提升。下一步,要着力抓好五项重点工作。

   三是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但是一个时期以来,也出现了一些突出矛盾和问题。比如,一些党员、干部理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,严重破坏了党的团结和集中统一,严重损害了党内政治生态和党的形象,给党和人民事业造成了巨大损失,教训十分深刻。针对这些问题,十八大以来我们党采取了一系列新的举措,正风肃纪、反腐倡廉、从严治吏,使党内政治生活出现许多新气象,党内政治生态得到明显好转,全党全社会高度认同。但是我们也清醒地看到,随着执政环境和执政条件的变化,我们党面临的“四大挑战”“四种危险”将是长期的、复杂的、严峻的。要巩固全面从严治党的好势头,有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发,防止新的矛盾和问题滋生蔓延,必须坚持思想建党和制度治党相结合,完善规范,健全制度。

    会议由市卫生计生委党委成员、副主任王鑫主持,南充市卫生计生委党委书记、主任郑和平,省卫生计生委信息与统计处处长苏建明,仪陇县副县长李涛,南充市卫生计生委党委成员、副主任王鑫,南充市卫生计生委党委成员、副主任黎仲康等领导出席了会议。川北医学院附属医院、南充市卫生计生委直属医疗机构及委相关科室负责人、南充市卫生信息中心、县(市、区)卫生计生局主要负责人及相关科(股)室负责人等参加了会议。

  

    (一)什么是狂犬病?

  

  第三节 提高突发事件应急能力

  

   制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。全面从严治党,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。

   根据中央办公厅、国务院办公厅对各地贯彻落实《中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见》(中发〔2013〕15号)进行督查的通知要求,7月9日至11日,国家卫生计生委对我省“单独两孩”政策实施,党委重视相关部门综合治理工作机制情况进行督查调研。9日,省级计划生育工作专题座谈会在济南召开。省政府办公厅副主任卢杰主持会议。省人口和计划生育领导小组副组长,省卫生计生委党组书记、主任刘奇汇报全省计划生育工作情况。省妇联、省公安厅、民政厅、财政厅、新闻出版广电局、食品药品监管局等部门就履行计划生育职责情况作汇报。

  

   2.加强行业监管,切实纠正不正之风。

  (十四)控制医疗费用不合理增长。加强公立医院全面预算管理,科学设置各级各类医疗机构费用增长控制目标,加强分类指导,不搞“一刀切”。落实处方点评制度,加大对抗生素、辅助性、营养性、医保目录外药品和高值医用耗材使用、大型医用设备检查等情况监控力度。公开各医院的价格、医疗服务效率、医疗费用等信息,对医疗机构费用指标进行排序、公示。

    三要准确把握习近平总书记关于坚定不移打赢脱贫攻坚战的重要要求,大力推进精准扶贫精准脱贫。要锁定“两不愁三保障”和“四个好”目标,聚焦贫困县、贫困村和建档立卡贫困人口,念兹在兹、唯此为大,扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫。要强化统筹意识,处理好点和面、当前和长远、物质和精神、输血和造血等关系,管好用好“四项基金”,切实抓好住房建设、基础设施建设、产业发展和就业增收、教育和医疗卫生、低保兜底和救济救助等工作,深入开展“四好村”创建活动,塑造新风正气,带动更多群众用勤劳双手创造幸福美好生活。要加强干部考核,对已退出村、已脱贫人口定期开展“回头看”、着力进行“回头帮”,明确后续扶持政策,做到脱贫攻坚期内帮扶力度不减,让更多群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

  

  会议本着务实的原则,提出的口号是"从议论转向行动",强调化解世界水资源危机从现在做起,要求水行动计划各方在"谁做"、"做什么"、"何时做"、"怎样做"等问题上作出具体承诺。

    会议原则通过《四川省<对外劳务合作管理条例>实施办法》。

  

  

    会上,通报了2017年全省计划生育特殊家庭扶助关怀工作推进情况,听取了特殊家庭代表的意见和建议,省级有关部门相关处室和市(州)卫计委负责人回应了各位代表提出的问题和意见。

    会议原则通过《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》,明确今年全面启动多形式、多类型的医联体建设,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,各市(州)分别在城市和农村至少建成1个和2个有明显成效的医联体。会议强调,要充分运用信息化等手段,建立完善医联体效果评价和绩效考核机制,保障改革任务按质按量完成。

  

  

  培训会上,州卫生计生委负责人全面分析了全州产科服务现状,并要求:一要大力提高孕产妇住院分娩率。各县(市)要按照《凉山州农村孕产妇住院分娩实施方案》要求,全面落实宣传动员孕产妇住院分娩措施,规范执行住院分娩限价标准,做到一般顺产全免费,力争剖宫产限价内收费,切实减轻农村孕产妇住院分娩经济负担,提高孕产妇住院分娩率,降低孕产妇和婴儿死亡率。二要大力提高艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播检测率,切实降低母婴传播率。三要大力提高产科服务能力。进一步规范产科管理,提升高危孕产妇急救水平和产科质量,为广大群众尤其是孕产妇提供更加优质的服务。

    会议强调,进一步抓好下半年工作,全省各地各部门要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽,认真贯彻落实省第十一次党代会决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,突出问题导向目标导向,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,确保全年目标任务完成。一要进一步推进经济稳增长,深化“项目年”工作,加大工业稳增长力度,积极培育新的消费热点,持续推进新型城镇化。二要进一步推进供给侧结构性改革,扎实推进农业供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,加快产业转型升级,形成较为完善的产业链条和较为集中的产业集群。三要进一步推进全面创新改革“一号工程”,大力推动军民融合深度发展,加快建设创新平台,加速科技成果转移转化,扎实推进重点领域和关键环节改革。四要进一步推进精准扶贫精准脱贫,扎实做好易地扶贫搬迁和教育、医疗、产业扶贫等工作,加大力度支持深度贫困县脱贫。五要进一步推进对外开放,积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展,以“清单制+责任制”推进自贸试验区建设,开展精准招商,实施外资外贸外经联动发展,推进天府新区建设再提速。六要进一步推进金融稳定发展,推动金融进一步服务实体经济,强化金融风险防控,稳妥推动金融改革创新,加快西部金融中心建设。七要进一步推进生态建设和环境保护,抓紧省环保督察发现问题整改,扎实抓好污染防治“三大战役”,深入实施大规模绿化全川行动,大力发展绿色低碳循环经济。八要进一步推进民生和社会事业发展,做好基础性、兜底性民生工作,突出抓好就业工作,深入实施“创业四川”行动,深化教育综合改革,加快推进健康四川建设,发挥好博物馆等公共文化服务设施的作用。九要进一步推进各类风险防控,全面加强地质灾害防治,强化安全生产和食品药品监管,深化“平安四川”建设,确保社会大局和谐稳定。

  最后医院副院长(主持工作)刘罡同志表示,维护医保基金运行安全,不仅是重大民生问题,更是非常重要的政治任务,医院要认真贯彻落实国家、省、市打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动的有关部署,齐心协力捍卫人民的利益,守好群众看病的“钱袋子”,决不让任何人、以任何理由、任何形式骗取群众的“救命钱”,为齐心协力打击欺诈骗取医疗保障基金违法违规行为营造了良好氛围。

  

   马晓伟:建立分级诊疗制度是从根本上缓解看病难、看病贵的基础性制度设计,事关医改成败。近年来,我国医疗卫生服务体系有了长足发展,但布局不合理、功能不完善、体制机制不协调的问题仍比较突出,城市三级医院服务量增长明显,基层医疗卫生机构的服务能力不强、利用率不高。

   一是依法严厉惩处涉医违法犯罪。公安机关采取果断措施坚决制止,对殴打医务人员、严重扰乱医院秩序的,依法予以治安管理处罚或者追究刑事责任。人民检察院对伤医案件及时受理,加强与公安机关、审判机关的协作配合,快捕快诉;对有案不立、以罚代刑、重罪轻判等问题,应当依法监督纠正。人民法院及时审判,对于社会影响恶劣的,依法从严惩处,判决结果依法公开。

  

   改革之难,超乎想象。

  一、坚持正确的医改方向

   一是城乡环境卫生面貌进一步改善。启动新一轮全国城乡环境卫生整洁行动,着力开展饮水设施改造、“厕所革命”、垃圾分类处理、畜禽养殖污染处置、土壤和大气污染治理等工作,加快推进新型城镇化和新农村建设,城乡居民生产生活环境和健康状况得到显著改善。“十二五”期间,农村集中式供水人口比例从58%提高到82%,农村饮水安全问题基本得到解决。农村卫生厕所普及率从67.4%提高到78.4%,已新建和在建旅游厕所3万多个。据样本统计,改水改厕以后,痢疾、甲肝等肠道传染病发病率下降近40%,对维护群众健康发挥了巨大作用。同时,组织开展清垃圾、清污水、清死角、绿化环境等“三清一绿”,治理超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质等“两超一非”,实施“千村整治百村示范”、城乡白色污染治理等重点专项整治行动,群众反映强烈的卫生健康问题得到缓解。以国家卫生城市、卫生乡镇创建为抓手,推动属地管理和行业监管相结合,统筹推进城乡环境卫生综合治理,城乡公共卫生服务和管理水平得到明显提升。2015年,新命名73个国家卫生城市,国家卫生城市(区)比例达到36.2%。西藏实现了国家卫生城市零的突破,上海、浙江实现了国家卫生城市全覆盖。

  

    会议原则通过《四川省重点项目管理办法》,对省重点项目申报范围及标准进行了细化,强调新技术、新产品、新业态、新商业模式项目原则上不受投资规模限制,不符合产业、环保、用地等相关政策的项目不得列为省重点项目。《办法》明确,将建立省重点项目督导督察和考核激励机制,进一步落实责任、传导压力、整合资源、凝聚力量,推动省重点项目工作各项决策部署落地见效。

    会议强调,只有“强基层”,才能“保基本”。要把“强基层”作为医疗卫生扶贫的中心环节进一步突出出来,注重藏羌民族医学与中西医结合,合理调整医疗资源布局,科学推进优质资源向薄弱地区转移,不断健全完善基层网络,努力提高医疗服务均等化水平。要加大人才引进力度和培训力度,加快引进和培养一批医学专业高层次、领军型人才和急需紧缺专门人才。要深化医疗体制改革,在保持医疗机构公益性的前提下,充分调动医务人员的积极性创造性,不断提高医疗卫生服务能力和质量。

  

    二是建立投入保障机制。2015-2018年全市拟投入医疗卫生扶贫资金23.5亿元,其中8.5亿元用于因病因残建卡贫困户免费诊治,15亿元用于区域卫生发展。今年已首批落实2500万元用于疾病筛查和免费诊疗。

   近年来,广东省卫生计生委不断强化宗旨意识和服务意识,切实转变工作作风,创新工作方法,不断简化优化办证流程,有效解决群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。

   会上,委党组全体成员围绕学习贯彻党的十九大精神,结合卫生计生工作实际畅谈心得体会。一致认为,学习贯彻十九大精神,就是要不忘为民初心,牢记复兴使命,切实做到打铁必须自身硬,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者;在工作中,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,指导卫生计生工作实践,把十九大精神落实到卫生计生发展的各方面、全过程。

  

  

  

  

   段宇飞指出,要统一思想,充分认识公立医院绩效评价工作的重要意义。公立医院绩效评价工作是建立现代医院管理制度的重要内容。建立科学的绩效考核评价机制,是深化医改、推进分级诊疗的重要抓手。为贯彻落实中央和省里的决策部署,我省在深化医药卫生体制综合改革实施方案中明确提出,要完善考核服务评价体系,建立以公益性为导向、客观科学量化的医疗卫生服务体系,将公立医院绩效评价结果与财政补助、医保基金支付、薪酬总体水平、医疗卫生机构等级评审等挂钩。各地要以高度责任感和使命感,统一思想,切实按照中央和省里的部署要求,把公立医院绩效评价工作纳入深化医改、建设卫生强市工作的议事日程,做到同部署、同落实;各有关医院要按照省里和市里的部署要求,迅速行动,把绩效评价各项具体工作抓牢做实。

    袭燕同志强调,各级各单位要切实提高政治站位,强化巡视整改思想自觉和行动自觉,坚决把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来,作为牢固树立“四个意识”特别是看齐意识、核心意识的重要标尺,切实抓紧抓好、抓出实效。一要明确整改重点和方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大关于新时代党的建设总要求、推动全面从严治党向纵深发展的新部署,结合全省卫生计生系统实际,重点围绕确定的六个方面的突出问题进行整改。二要细化实化整改措施。各市各单位要对照工作方案要求,结合本市本单位实际,制定切实可行的实施方案,逐项逐件明确整改措施、整改目标、整改时限、整改责任等基本元素,对标对表,逐个突破,确保反馈的所有问题件件有着落、事事有回应。三要做好整改结合文章。要把巡视整改与学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神紧密结合起来,与贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神紧密结合起来,与做好当前深化医改、新旧动能转换重大工程、健康扶贫等重点工作紧密结合起来。要把巡视整改激发的干劲,转换为推动卫生与健康事业发展的动力。四要注重长效机制建设。既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,有针对性地加强长效机制建设,扎紧织密制度笼子。

    王国强充分肯定了我省爱国卫生工作取得的成绩,认为我省各级党委、政府高度重视爱国卫生工作,在卫生城市创建、疾病预防控制、健康教育等方面亮点突出、成效显著,许多工作已经走在全国前列。特别是近年来,我省积极开展健康山东行动,将生态环境改善、城市基础设施建设、医疗卫生服务提升与提高群众健康素养综合考虑,统筹安排,使城市发展更加有益于促进群众的身心健康。

    会议听取了省卫生计生委关于医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管工作情况的汇报,审议了《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施方案》《关于建立健全现代医院管理制度的实施意见》《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施方案》。

   开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统。我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。

  

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